Какой должна быть потребительская корзина, чтобы обеспечить нормальную жизнь2491

Помните, совсем недавно правительство решилось-таки увеличить размер детского пособия на детей от полутора до трех лет с позорных 50 рублей до 10 тысяч рублей? Правда, случилось это не сразу, а после того, как такое предложение внесла в Госдуму партия «Справедливая Россия», а потом его в качестве одной из социальных задач объявил президент Владимир Путин. Теперь справедливороссы задумались о необходимости повышения потребительской корзины. Какой она должна быть? 

Что такое потребительская корзина? Это минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, который устанавливает государство. Но сейчас власти при формировании потребительской корзины, похоже, учитывают только право человека на пропитание, потому что обеспечить себя всем необходимым на установленный правительством размер потребкорзины в 9,5 тысячи рублей крайне проблематично.

Из расчета цен на потребительскую корзину рассчитывается прожиточный минимум, пенсии, инфляция и другие важнейшие социальные стандарты, от соблюдения которых зависит уровень жизни общества и каждого гражданина. Поэтому обсуждение параметров потребительской корзины – это прежде всего разговор о подходах нашего государства к борьбе с бедностью.

Напомним, президент Путин призвал правительство сократить число бедных людей в стране до 2024 года вдвое. А поскольку параметры потребительской корзины не пересматривалась с 2012 года, все привязанные к корзине социальные индексы давно уже оторваны от реальности. И служат только для статистического подтверждения «правильности» социальной политики правительства, считают в партии СР.

26 июня в Государственной Думе по инициативе фракции «Справедливой России» состоялись экспертные слушания на тему «Научно обоснованная потребительская корзина в РФ». В них приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Правительства и исполнительных органов власти, ученые и специалисты в области преодоления бедности и сокращения социально-экономического неравенства, эксперты профессиональных ассоциаций и союзов, предприниматели. Ведущими выступили заместители руководителя фракции «Справедливой России» в Государственной Думе Олег Шеин и Олег Нилов.

– Понятие потребительской корзины и понятие бедности, наверное, является тождественным только по нашу сторону границы. Если мы с вами откроем европейскую социальную карту, то мы увидим, что понятие бедности там считается совершенно иначе. И бедным считается человек, чьи доходы менее 40% от медианных доходов по стране. Потому что понятие бедности там рассматривается не через призму «сколько надо денег, чтобы человек не помер». А через призму уменьшения неравенства, потому что неравенство представляет из себя глобальный вызов, – говорит Олег Шеин.

По словам ведущих, год назад по решению Совета Думы появилась возможность привлекать к изучению проблем экспертов академических институтов для разработки законопроектов особой важности. Партия СР выбрала тему потребительской корзины, и заказ был реализован учеными. Новая научно обоснованная корзина, подготовленная Институтом социально-экономических проблем РАН, включает в себя комплекс для образования и развития, сохранения здоровья, расходы на обеспечение жильем и финансовый резерв. Ее стоимость, по расчетам, составит 31087 руб. Из которых 35% приходится на продукты питания, 18% – на непродовольственные товары и 46% – на платные услуги, что обеспечит социально приемлемый образ жизни для россиян. 

– Я думаю, надо возвращаться к концепции социального государства, решать вопросы системно. И я очень рассчитываю, что этот опыт именно научного обоснования потребительской корзины – за это спасибо фракции – надеюсь, что этот опыт будет полезен, – говорит директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Вячеслав Локосов.

Нелишне будет напомнить об истории возникновения понятия потребкорзины. В 1992 году приказом президента Бориса Ельцина на кризисный период вводилась минимальная физиологическая корзина. В 1997 году был принят закон о прожиточном минимуме в РФ и утверждена нормативная потребительская корзина. Ее достоинство состояло в том, что она учитывала текущие реалии, потребности и тенденции цен. Но в 2013 году был изменен принцип расчета потребкорзины, и мы вернулись к досчетному принципу. Размер корзины должны были пересмотреть в 2017 году. Однако этот вопрос чиновники отложили на «потом». Чем, к слову, нарушили закон о потребительской корзине, обязывающий пересчитывать в денежном эквиваленте корзину не реже одного раза в пять лет.

По мнению председателя партии «Родина» Алексея Журавлева, закон о размере потребительской корзины нужно рассматривать вместе с федеральным бюджетом, чтобы последний можно было тут же корректировать.

– Та социальная модель, которая сложилась в 90-е годы у нас, она и сегодня присутствует. Вот с помощью этой социально-экономической модели преодолеть этот уровень бедности и выйти на какую-то потребительскую корзину, которая обеспечивает достойную жизнь, невозможно. И расчеты показывают, что если ВВП увеличивается в десятки раз, то потребительская корзина растет не так, как бы нам хотелось. Нам нужно, таким образом, обеспечить не какую-то минимальную корзину, а как написано в Конституции: достойный уровень жизни. И это отнюдь не должен быть минимум, – говорит Алексей Журавлев.

Свою поддержку «Справедливой России» по пересмотру закона о потребительской корзине выразили также члены других фракций. 

– Мнения всех трех оппозиционных фракций сходятся. То, что сегодня в РФ называется потребительской корзиной, − это уровень физиологического выживания, подход, который был характерен для начала прошлого века, – говорит Алексей Куринный, депутат ГД от фракции КПРФ.

– С этим прожиточным минимумом мы никогда не сделаем рывка и не достигнем целей, которые у нас поставлены. Мы всячески вас поддержим и огромное спасибо всем! Все вопросы надо через ученое сообщество проводить. То, что сегодня рассчитано для наших граждан – такое ощущение, что они только должны питаться. К сожалению наших граждан, те, кто распределяет такие нормативы, они представляют людей в качестве налогооблагаемой биомассы. Это абсолютно неправильно. Человек, который получает копейки, его во время выборов очень легко купить: детской площадкой, металлическими дверями в подъезде, домофоном, пирожками, плюшками. Ну и какой-то маленькой денежкой. Когда человек рад хотя бы это получить раз в пять лет. А дальше эти люди приходят в ГД и почему-то не хотят принимать очень нужные, важные законы, – уверен  Александр Шерин, депутат Госдумы от ЛДПР. 

Заместитель руководителя фракции «Справедливой России» Олег Нилов сообщил, что на реализацию закона о новой потребительской корзине может потребоваться до 6 трлн рублей.

– Эти деньги наши трудящиеся, пенсионеры куда отнесут? Они их отнесут сразу в магазин. В экономику, в развитие разного рода услуг и бизнеса. Которые через налоги потом вернутся в казну. И никакого прорыва с такой зарплатой, таким МРОТом, с такой корзиной невозможно. Вот где главная угроза всем тем благим намерениям, которые озвучены в том числе и президентом, – уверен Нилов.

Участники экспертных слушаний пришли к выводу, что необходимо принять новый федеральный закон о потребительской корзине в Российской Федерации. Установить в нем развернутый модельный состав и объемы потребительской корзины в натуральных показателях для основных социально-демографических групп населения. Потребительский бюджет, включающий научно обоснованную потребительскую корзину, должен быть положен в основу повышения минимальных размеров оплаты труда, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат. Исходя из этого, минимальный размер оплаты труда также должен вырасти в 3 раза − до 30 тысяч рублей.

Результаты экспертных слушаний будут направлены в Правительство РФ. Главный вопрос: прислушаются ли федеральные министры к выводам справедливороссов и экспертов? Есть надежда, что да. В Минтруда создана рабочая группа, которая работает над приближением продуктовой корзины к рациональным нормам здорового питания. Присутствующий на слушаниях заместитель министра труда и социальной защиты России Всеволод Вуколов сообщил, что проект нормативно-правовых актов по вопросам определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума будет представлен в начале 2020 года. Ждать осталось недолго.