В России изменят механизм выплат накопительной пенсии1521

Напомним: впервые Минфин и ЦБ официально представили Концепцию «индивидуального пенсионного капитала» (ИПК) в 2017 году.

Затем Правительство переключилось на реформу пенсионного возраста. По официальной версии, проект «ИПК» был отправлен на доработку. Доработали. Решили назвать ГПП (гарантированный пенсионный продукт). Потом еще раз подумали. Переименовали в гарантированный пенсионный план. Исходя из планов Правительства РФ, закон о ГПП поступит на рассмотрение Госдумы уже в ноябре. Как у нас водится, к новому году оперативно примут. Так что не исключено, что с 2020 года нас ждут очередные пенсионные перемены.

Копите или вовсе не получите

Очевидно, что, как бы ни назвали этот проект, его основная цель – заставить граждан самостоятельно копить на пенсию. Сделать это предлагается посредством ежемесячных отчислений взносов с зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

Размер отчислений участник ГПП сможет устанавливать самостоятельно. Он также может неограниченное количество раз приостанавливать уплату взносов, но не более чем на пять лет в общей сложности.

Главный спор, из-за которого постоянно переносили запуск реформы, возникал по поводу добровольности отчислений. Минфин и ЦБ предлагали автоматически подписать на отчисления россиян. И взимать с зарплаты ежемесячно от 1 до 6%.

Однако вариант подключения «по умолчанию» вызывал принципиальные возражения Минтруда РФ. Владимир Путин также возражал, требуя от авторов реформы сбавить обороты и сделать новую систему прозрачной и добровольной.

Каков теперь механизм подключения ГПП

Для того чтобы стать участником ГПП и отчислять взносы с зарплаты на будущую пенсию, предполагается предусмотреть два способа:

– любой гражданин сможет самостоятельно подать заявление о желании подключиться к системе через портал Госуслуг;

– работник может предоставить письменное согласие на участие в системе работодателю, а тот подаст заявление некоему пенсионному оператору ГПП за своего сотрудника.

В заявлении будут указаны ФИО, СНИЛС, выбранный гражданином НПФ и желаемый размер взноса.

Пенсионный договор об участии в ГПП будет считаться заключенным только после того, как гражданин фактически начал осуществлять взносы.

При этом с даты уплаты первого взноса и до истечения шести месяцев вводится так называемый период охлаждения. В этот период гражданин может отказаться от участия в системе ГПП и забрать все уже перечисленные деньги.

Для участников предусмотрены «плюшки»

Когда и сколько можно забрать

Проект ГПП предполагает, что выплата накопленных средств в пенсионной системе будет осуществляться в течение 15 лет после наступления пенсионного возраста.

Однако этот пункт до сих пор обсуждается.

Среди рассматриваемых вариантов – выплачивать пенсии в течение срока, равного периоду дожития, который ежегодно рассчитывает Минтруд для выплаты накопительной пенсии. При этом, если гражданин отчислял взносы в течение 30 лет, он сможет начать получать выплату ГПП, не дожидаясь наступления пенсионного возраста. Обещано, что пенсионные выплаты по ГПП ежегодно будут подлежать индексации на уровень инфляции за предыдущий год.

Важные мелочи

Граждане смогут перевести все имеющиеся у них накопления в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) в ГПП. Разработчики проекта предполагают, что большинство граждан захотят воспользоваться этим правом, но это не будет никак предписано законом.

Система ГПП предполагает возможность досрочной выплаты в случае тяжелой жизненной ситуации: заболевания, которое относится Правительством к социально значимым. Кроме того, все накопленные, но неизрасходованные средства в ГПП будут подлежать наследованию. Средства ГПП наследуются на общих основаниях, кроме случаев смерти участника после назначения пожизненной негосударственной пенсии.

Кто станет основным гарантом сохранности средств

НПФ обязан не реже чем раз в пять лет отражать, то есть фиксировать размер средств накопленных пенсионных резервов на пенсионном счете участника ГПП. Размер суммы каждой фиксации должен быть не меньше предыдущей. НПФ за счет собственных средств восполняет сумму убытка от размещения средств пенсионных резервов на дату фиксации. Таким образом, участнику ГПП гарантируется безубыточность накоплений.

На пенсионные средства участников ГПП распространится система гарантирования прав застрахованных лиц в ОПС, то есть государство обязуется застраховать накопления в новой пенсионной системе. Если в результате несостоятельности у НПФ отзывается лицензия, гарантия Агентства по страхованию вкладов будет покрывать всю сумму поступивших от гражданина взносов за время участия в системе ГПП.

В течение ближайшего месяца окончательный вариант Проекта ГПП станет достоянием общественности. «Домовой» будет следить за развитием событий.