«Байкальская гавань» сыграла в ящик?241

В июне прошла информация, что по поручению президента России прекратили свою работу десять неэффективных особых экономических зон (ОЭЗ). На 33 ОЭЗ было потрачено 186 миллиардов рублей, из которых 24 вообще не освоены. Таможенные и налоговые платежи при этом составили 40 миллиардов рублей.  Создание одного рабочего места обошлось бюджету в колоссальную сумму – 10 миллионов рублей. За десять лет их было создано всего 15. При этом в самом Прибайкальском районе почти 15 тысяч жителей трудоспособного возраста.

Москва прекратила финансирование остальных объектов и решила передать их на баланс регионов. А создание новых ОЭЗ приостановлено до выработки единых подходов к их организации.

Как говорится, «пока гром не грянет…»

Требуется особый порядок

Глава республики Вячеслав Наговицын обсуждал вопрос, связанный с «Байкальской гаванью», с Дмитрием Медведевым, посетившим Улан-Удэ 7 сентября. Он поставил главу кабмина в известность, что Бурятия не в состоянии взять на себя обязательства завершить проект в обозначенные сроки, показав определенные индикаторы.

Напомним, что на развитие турзоны изначально планировалось направить 24 миллиарда рублей бюджетных инвестиций, а освоили в итоге только их пятую часть – чуть больше четырех миллиардов.

Есть, правда, второй вариант развития событий – ликвидация ОЭЗ и передача земельных участков, всей инфраструктуры на баланс Бурятии. Но, по мнению Наговицына, это приведет к полной потере самой идеи реализации любого инвестпроекта. Ведь Центральная экологическая зона Байкала как раз включает все участки, находящиеся на территории «Байкальской гавани». Это значит, что строить там разрешено только в том случае, если турзона является ОЭЗ федерального уровня.

Глава республики попросил Медведева предусмотреть особый порядок передачи Бурятии участков «Байкальской гавани» при ее ликвидации. Тогда республика сможет самостоятельно завершить проект, привлекая частные инвестиции. Стало известно, что премьер-министр уже дал соответствующее поручение Минэкономразвития России.

Безнаказанность, недисциплинированность и безответственность

Счетная палата России, проведя проверку весной 2016 года, убедилась, что за весь период своего существования ОЭЗ так и «не стали действенным инструментом поддержки экономики». Сроки подготовки и принятия документов, предусмотренных соглашениями о создании ОЭЗ, не соблюдались почти во всех российских регионах, где были инициированы такие проекты. По состоянию на 1 января перспективные планы развития не утвердили 16 из 33 существующих зон.

– Процесс их создания и управления характеризуется формализмом, безответственностью и безнаказанностью, отсутствием исполнительной дисциплины и спроса за принятые решения и их последствия. Реальный экономический эффект не достигнут, – заявил аудитор Счетной палаты России Сергей Агапцов.

Есть ли Бурятия в черном списке Минэкономразвития?

О том, что Бурятии нет в черном списке Минэкономразвития, сообщил «Московский комсомолец».  А вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин сказал, что «по-настоящему эффективно работают только турзоны «Байкальская гавань» в Бурятии и «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае». Сайт «Русская планета» летом написал, что турзону в Прибайкальском районе, скорее всего, закроют – как и «Ворота Байкала» в Иркутской области.

Список зон, деятельность которых по поручению президента должна быть прекращена, официально не публиковался, и все это время разные СМИ приводили достаточно противоречивую информацию. ОЭЗ «Байкальская гавань» в Бурятии часто называлась неэффективной, так как в имеющиеся инфраструктурные объекты было вложено свыше четырех миллиардов рублей бюджетных денег.

Туристы продолжают отдыхать на Байкале «дикарями» или арендуют дома в поселках без инфраструктуры. Но тогда зампред правительства Бурятии по экономическому развитию Александр Чепик в интервью ТАСС заявил, что среди действующих резидентов «Байкальской гавани» есть неэффективные инвесторы, от которых правительство постепенно отказывается и ведет работу с теми, кто готов войти в ОЭЗ. Чепик сообщил, что будет создано еще три дополнительных участка с готовыми инвесторами.

В настоящее время республика в ожидании завершения передачи федеральных полномочий. Глава республики надеется, что после этого резиденты «Байкальской гавани» начнут работать более эффективно.

И население Бурятии надеется, что глобальный проект не сыграет в ящик, а будет предназначен для туристов и широкого круга местных жителей, желающих провести незабываемый и финансово доступный отпуск на берегу Байкала.