74-летняя пенсионерка из Алтайского края выбила средства реабилитации через прокуратуру1766

У жительницы села в Алтайском крае Ирины Ковиной* больные ноги. Женщина страдает подагрой и полиартрозом суставов. Пенсионерка еле передвигается. В марте 2023 года ей впервые присвоили 3 группу инвалидности. Для реабилитации пожилой женщине врачи выписали трость. Чтобы ее получить, пенсионерка обратилась с заявлением в отделение Соцфонда. Там, по словам Ковиной, пообещали выдать средство реабилитации в ближайшее время.

Но ни в ближайшее время, ни через полгода трость пожилой женщине так и не предоставили. Устав от долгого ожидания, пенсионерка пожаловалась в Центр защиты прав граждан.

– Государство бесплатно обеспечивает инвалидов средствами реабилитации из утвержденного перечня. Это закреплено Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Соцфонд обязан в течение 15 дней с момента обращения заявителя выдать ему направление на получение средства реабилитации, а само средство предоставить в течение 30 дней. Такой срок указан в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240. Но не растягивать этот процесс на несколько месяцев, как в случае с нашей заявительницей. Чтобы поторопить СФР, мы подключили прокуратуру, – разъяснила руководитель Центра защиты прав граждан в Барнауле Татьяна Мазунина.

Прокурорская проверка выявила нарушения – Фонд не предпринял достаточные и необходимые меры для проведения закупки и заключения контракта на поставку индивидуальных средств реабилитации. Проще говоря, пенсионерка осталась без трости из-за волокиты.

Надзорный орган внес руководителю краевого Соцфонда представление об устранении нарушения прав Ирины Ковиной.

СФР сразу отреагировал на представление прокуратуры. Как сообщила пенсионерка, работники Фонда привезли трость прямо домой.

* – имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

Как получить средства реабилитации для инвалида

Государство бесплатно предоставляет людям с ограниченными возможностями технические средства реабилитации (ТСР), средства гигиены и специальные услуги. Об этом говорится в Федеральном законе от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Но получить средства реабилитации можно только при обязательном условии – если оно входит в федеральный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р, и прописано в индивидуальной программе инвалида.

Итак, что относится к средствам реабилитации: 

Продавцов будут штрафовать за навязывание ненужных потребителю услуг

– спецсредства для самообслуживания;

– спецсредства для ухода;

– спецсредства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;

– спецсредства для обучения, образования (в том числе литература для слепых) и работы;

– протезы и ортопедическая обувь, специальная одежда, глазные протезы и слуховые аппараты;

– тренажеры и спортивное оборудование, спортинвентарь;

– специальные средства для передвижения: трости опорные и тактильные, костыли, кресла-коляски с ручным приводом, электроприводом и малогабаритные. 

Полный перечень указан в Распоряжении Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р.

Современные смартфоны для незрячих

Инвалиды по зрению вправе получить смартфоны абсолютно бесплатно. Согласно Классификации ТСР в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Приказом Минтруда России от 13.02.2018 г. № 86н, под номером 19-01-01 включены сотовые телефоны, в том числе смартфоны.

Чтобы добавить этот гаджет в индивидуальную программу реабилитации (ИПРА), нужно обратиться в медучреждение за оформлением нового направления на медико-социальную экспертизу. А если в программе реабилитации уже указано телефонное устройство, необходимо обратиться с заявлением в учреждение медико-социальной экспертизы о внесении изменений в ИПРА. Об этом говорится в Письме Минтруда от 3 ноября 2020 г. № 37155.ФБ.77/2020. В случае отказа – обжалуем решение в вышестоящем органе МСЭ.

Чтобы получить необходимое оборудование

Нужно обратиться к своему лечащему врачу. Он в свою очередь выдаст направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Специалисты определяют, какие средства реабилитации нужны пациенту. На основе результатов экспертизы составляют индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Следующий шаг – обращение в территориальное отделение Социального фонда РФ по месту жительства. Есть два вида технических средств реабилитации: медицинские и немедицинские. В ряде регионов немедицинские получают в соцзащите, а медицинские – в поликлинике по месту жительства.

Для этого потребуется предоставить следующие документы:

– заявление;

– паспорт (если человек сам не может получить технические средства, то за него это может сделать представитель. В этом случае понадобится удостоверение личности представителя и документ, подтверждающий его полномочия);

– свидетельство о рождении (для детей до 14 лет).

Важно! С 1 января 2021 года в бумажном виде программу не выдают. Учреждение медико-социальной экспертизы в течение трех дней с даты формирования программы размещает ее на портале «Федеральный реестр инвалидов». Вход в кабинет – через портал «Госуслуги».

Сроки выдачи ТСР

Социальный фонд обязан в течение 15 дней с момента обращения выдать направление на получение ТСР, а само средство предоставить в течение 30 дней. 

Для технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением заявителя и предназначенных исключительно для личного использования, – 60 дней.

Для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, – 7 дней со дня обращения заявителя.

Такие сроки указаны в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».

Как заменить средство реабилитации с истекшим сроком пользования

Для замены технического средства реабилитации или для получения компенсации, если инвалид купил ТСР за свой счет, нужно подать соответствующую заявку в Социальный фонд РФ.

Заявление также можно подать онлайн – с помощью портала «Госуслуги».

Стоит отметить, что получить новое средство реабилитации граждане с инвалидностью могут не только по месту регистрации, но и месту своего нахождения.

Если ТСР вышло из строя: менять или ремонтировать?

У каждого технического средства реабилитации есть срок пользования и гарантийный срок.

Срок пользования техническими средствами реабилитации – это максимальный срок службы, после которого ТСР подлежит замене. Этот срок устанавливает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Для тростей, например, такой срок – не менее 2 лет (Приказ Минтруда России от 05.03.2021 №107н).

Гарантийный срок – период времени, в течение которого изготовитель обеспечивает стабильную и бесперебойную работу ТСР.  Производитель ТСР указывает такие сроки в гарантийном талоне. Во время гарантийного срока средство реабилитации отремонтируют или заменят на новое в организации, контакты которой указаны в гарантийном талоне.

Если гарантийный срок уже истек, а срок использования еще нет, то ТСР вначале направят на медико-техническую экспертизу. Специалист оценит состояние ТСР и сделает вывод: менять или ремонтировать.

Куда жаловаться в случае отказа

«Вам не положено» или «ТСР нет в наличии». Если инвалиду отказали в выдаче необходимого технического средства реабилитации, нужно обращаться:

– в вышестоящее отделение Социального фонда РФ;

– в прокуратуру.