Архангельский Центр защиты прав граждан помог контуженному бойцу оформить инвалидность1955

Житель Архангельска Семен Немов* добровольцем уехал в зону СВО. В одном из боев он получил многочисленные ранения, был контужен, лишился ноги. Долгое время Немов лечился в военном госпитале, где ему поставили протез. Казалось бы, самое страшное позади. Но главная битва была, оказывается, впереди: с бюрократией.

После лечения бойцу нужно было оформить инвалидность. Но как это сделать, куда обращаться, какие нужны документы, он не знал.

От знакомых мужчина узнал, что специалисты Центра защиты прав граждан БЕСПЛАТНО помогают в юридических вопросах участникам СВО и их семьям. Туда боец и обратился за консультацией.

Правозащитники помогли бойцу собрать необходимые медицинские документы и получить направление на медико-социальную экспертизу. Для оперативного решения вопроса специалисты Центра обратились к губернатору Архангельской области. По итогам обследования мужчине установили инвалидность.

Следующий шаг – получение положенных по закону средств реабилитации. Бойцу нужны костыли, а также протез бедра для купания и модульный протез бедра с микропроцессорным управлением. Специалисты Центра помогли Семену Немову обратиться с заявлением в Соцфонд.

– Соцфонд должен в течение 15 дней с момента обращения заявителя выдать ему направление на получение средства реабилитации, а само ТСР предоставить в течение 30 дней. Такой срок указан в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240. Однако для участников СВО действует особый порядок получения средств реабилитации. СФР в течение 5 дней со дня поступления из федерального учреждения МСЭ программы реабилитации граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, принимает решение о приобретении технического средства или о ремонте ТСР с использованием электронного сертификата, – разъяснила специалист Центра защиты прав граждан в Архангельске Мария Андреева.

Заявителю уже пришло подтверждение, что необходимые средства реабилитации заказаны. Осталось только дождаться, когда их доставят.

* имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

Как участнику СВО оформить инвалидность 

Не виноватая я. Мошенники оформили на пенсионерку из Чебоксар онлайн-микрозаем

После выписки из госпиталя военнослужащий должен пройти военно-врачебную комиссию (ВВК). Там выдадут заключение о том, что боец не годен к службе в армии в связи с ранениями, контузией, увечьями или заболеваниями, полученными в ходе СВО. Это заключение понадобится в дальнейшем при обращении в Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Дальше боец подает рапорт об увольнении из армии по состоянию здоровья, если еще не вышел соответствующий приказ.

Следующий этап после увольнения – медико-социальная экспертиза для установления инвалидности. Чтобы получить направление на МСЭ, нужно обратиться в поликлинику по месту жительства. Врач подскажет, каких врачей нужно обойти и какие документы предоставить.

Какие понадобятся документы:

• паспорт;
• военный билет;
• удостоверение участника боевых действий (если есть);
• копии выписок из приказов о поступлении на службу и об увольнении;
• копия заключения военно-врачебной комиссии;
• копия свидетельства о болезни;
• копии выписных справок из лечебных учреждений, подтверждающие ранения/увечья, полученные в ходе СВО.

Поликлиника самостоятельно направит весь пакет документов пациента в Бюро МСЭ.

Важно! Направление на МСЭ может оформить не только поликлиника, но и любая другая медицинская организация, где проходит лечение пациент: больница, стационар и прочие медицинские учреждения, как государственные, так и частные. То есть, если участник СВО находится в госпитале, там же могут оформить направление на МСЭ сразу после окончания обследования. В таком случае дополнительные документы собирать не нужно. Такой порядок указан в Письме Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 августа 2022 г. № 33007.ФБ.77/2022.

 

Если каких-то документов все-таки будет не хватать, то Бюро МСЭ самостоятельно запросит их в медицинской организации. Такой особый порядок действует только для участников СВО. Об это говорится в Письме Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 мая 2023 г. № 26947.ФБ.77/2023 «О проведении освидетельствования участников СВО».

Есть несколько вариантов прохождения экспертизы:

• при личном участии бойца в Бюро МСЭ;
• дистанционно;
• по месту нахождения заявителя, в том числе в военном госпитале.

Сроки проведения МСЭ

Срок проведения медико-социальной экспертизы – не более семи рабочих дней со дня поступления в бюро направления на МСЭ.

Но если экспертизу проводят в отношении участников СВО, перенесших операцию по ампутации/реампутации конечностей, нуждающихся в проведении дальнейших реабилитационных мероприятий, в первичном протезировании, а также признанных нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, срок сокращается до трех рабочих дней.

Такие сроки указаны в Письме Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 мая 2023 г. № 26947.ФБ.77/2023 «О проведении освидетельствования участников СВО».

Важно! С 2024 года Правительство РФ расширило категорию граждан, признание инвалидом которых не потребует переосвидетельствования, и включило в нее также лиц, получивших военную травму в ходе исполнения служебных обязанностей по контракту или в составе добровольческого подразделения. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 12.03.2024 № 289.

Как получить средства реабилитации для инвалида

Государство бесплатно предоставляет людям с ограниченными возможностями технические средства реабилитации (ТСР), средства гигиены и специальные услуги. Об этом говорится в Федеральном законе от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Но получить средства реабилитации можно только при обязательном условии – если оно входит в федеральный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р, и прописано в индивидуальной программе инвалида.

Итак, что относится к средствам реабилитации: 

– спецсредства для самообслуживания;

– спецсредства для ухода;

– спецсредства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;

– спецсредства для обучения, образования (в том числе литература для слепых) и работы;

– протезы и ортопедическая обувь, специальная одежда, глазные протезы и слуховые аппараты;

– тренажеры и спортивное оборудование, спортинвентарь;

– специальные средства для передвижения: трости опорные и тактильные, костыли, кресла-коляски с ручным приводом, электроприводом и малогабаритные. 

Полный перечень указан в Распоряжении Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р.

Чтобы получить необходимое оборудование

Нужно обратиться в территориальное отделение Социального фонда РФ по месту жительства.

Есть два вида технических средств реабилитации: медицинские и немедицинские. В ряде регионов немедицинские получают в соцзащите, а медицинские – в специализированной поликлинике по месту жительства.

Для этого потребуется предоставить следующие документы:

– заявление;

– паспорт (если человек сам не может получить технические средства, то за него это может сделать представитель. В этом случае понадобится удостоверение личности представителя и документ, подтверждающий его полномочия);

– свидетельство о рождении (для детей до 14 лет).

Важно! С 2024 года для участников СВО действует беззаявительный порядок.  

Сроки выдачи ТСР

Социальный фонд обязан в течение 15 дней с момента обращения выдать направление на получение ТСР, а само средство предоставить в течение 30 дней. 

Для технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением заявителя и предназначенных исключительно для личного использования, – 60 дней.

Для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, – 7 дней со дня обращения заявителя.

Такие сроки указаны в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».

Важно! Для участников СВО действует особый порядок получения средств реабилитации. СФР в течение 5 дней со дня поступления из федерального учреждения медико-социальной экспертизы программы реабилитации граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, принимает решение о приобретении технического средства (изделия) или о ремонте ТСР с использованием электронного сертификата. При этом заявитель, как и прежде, вправе отказаться от электронного сертификата и получить средства реабилитации в подразделении СФР или купить их самостоятельно, а затем получить компенсацию. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 27 января 2024 года №69.

Если ТСР вышло из строя: менять или ремонтировать?

У каждого технического средства реабилитации есть срок пользования и гарантийный срок.

Срок пользования техническими средствами реабилитации – это максимальный срок службы, после которого ТСР подлежит замене. Этот срок устанавливает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Для тростей, например, такой срок – не менее 2 лет (Приказ Минтруда России от 05.03.2021 №107н).

Гарантийный срок – период времени, в течение которого изготовитель обеспечивает стабильную и бесперебойную работу ТСР. Производитель ТСР указывает такие сроки в гарантийном талоне. Во время гарантийного срока средство реабилитации отремонтируют или заменят на новое в организации, контакты которой указаны в гарантийном талоне.

Если гарантийный срок уже истек, а срок использования еще нет, то ТСР вначале направят на медико-техническую экспертизу. Специалист оценит состояние ТСР и сделает вывод: менять или ремонтировать.

Как заменить средство реабилитации с истекшим сроком пользования

Для замены технического средства реабилитации или для получения компенсации, если инвалид купил ТСР за свой счет, нужно подать соответствующую заявку в Социальный фонд РФ.

Заявление также можно подать онлайн – с помощью портала «Госуслуги».

Стоит отметить, что получить новое средство реабилитации граждане с инвалидностью могут не только по месту регистрации, но и месту своего нахождения.

Куда жаловаться в случае отказа

«Вам не положено» или «ТСР нет в наличии». Если инвалиду отказали в выдаче необходимого технического средства реабилитации, нужно обращаться:

– в вышестоящий орган территориального отделения Социального фонда РФ. Срок рассмотрения 10 дней;

– в прокуратуру;

– если ничего не помогло – в суд.