Упало давление, повысилась плата: в Пскове подрядчик Фонда капремонта за счет жителей дома обеспечил теплом музей «Вперед в СССР»1845

Осенью 2021 года в дореволюционной трехэтажке на Октябрьском проспекте, 42 в Пскове Фонд капремонта закончил ремонт системы отопления. Последствия обновления дома для жителей оказались, мягко говоря, неожиданными: плата за тепло резко выросла, а вот температура в квартирах, наоборот, упала.

Жители забили тревогу, но выяснить причины таких изменений не смогли. Добиться от Фонда капремонта работы над ошибками взялись специалисты псковского Центра защиты прав граждан.

– Чтобы выяснить, что же повлияло на работу отопительной системы, УК «Микрорайон №6» несколько раз обращалась в Фонд капремонта. Но ФКР отвечал отписками. Тогда УК самостоятельно провела обследование, результаты которого поразили всех. Оказалось, что в ходе капремонта подрядчик ФКР самовольно установил в нежилом помещении семь радиаторов отопления. Естественно, подключили их к общедомовой системе. Подвальное помещение, кстати, принадлежит депутату городской Думы Валерию Лесникову. Сейчас там работает музей «Вперед в СССР». Установленных радиаторов нет в проекте, работы провели без разрешительной документации, без согласования с соответствующими отделами администрации города, – рассказывает руководитель Центра защиты прав граждан Ольга Кожевникова.

Несанкционированное вмешательство в систему отопления привело к тому, что мощности перестало хватать и люди начали замерзать. Но это еще не все – дополнительный расход ресурса на отопление музея лег на кошельки собственников жилья в доме.

Специалисты Центра помогли жителям трехэтажки добиться комиссионного обследования дома. В августе 2022 года представители Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области, Управления городского хозяйства администрации и УК «Микрорайон №6» составили акт обследования, а в Фонд капремонта направили требования внести изменения в проектную документацию, заменить два насоса на более мощные и до сентября 2022 года провести необходимые монтажные работы.

– Такое предписание выглядит странно: контролирующие органы должны были заставить демонтировать радиаторы и привести систему отопления в соответствие проекту. Поскольку капитальный ремонт общего имущества не предполагает установку новых элементов, только восстановление. Налицо признаки халатности при приемке объекта от подрядчика после капремонта. Фонд был обязан выявить несанкционированные работы, – говорит Ольга Кожевникова.

Но даже установка более мощных насосов спасла бы людей от замерзания зимой. Но и этого не было сделано! В Фонде капремонта даже не пошевелились, новые насосы так и остались на бумаге. А вот жителям дома вторую зиму подряд пришлось мерзнуть в собственных квартирах, оплачивая отопление в подвале с музеем.

Специалисты Центра пожаловались на ситуацию в областную прокуратуру, попросили обязать Фонд выполнить требования комиссии. После проверки надзорный орган добился, чтобы ФКР заменил один насос на более мощный. Сейчас Фонд капремонта согласовывает с управляющей компанией «Микрорайон №6» сроки проведения работ по замене второго насоса.

Теперь правозащитники намерены добиться перерасчета платы за отопление для жителей дома, ведь на протяжении двух лет они оплачивали тепло в коммерческом музее, деятельность которого направлена на получение прибыли.
 

Как ускорить капремонт, если дом трещит по швам

Очередность капитального ремонта МКД в конкретном населенном пункте прописана в региональной программе капитального ремонта. Причем ремонт отдельных конструктивных элементов может быть запланирован на разные годы. Например, ремонт кровли – на 2025 год, ремонт системы водоснабжения – на 2030 год.

Программу утверждают на несколько лет вперед. Но ежегодно ее актуализируют, поэтому у жителей есть возможность приблизить проведение капитального ремонта своего дома, если отдельные элементы дома (или весь дом) того требуют.

Существует два способа сбора средств на капремонт:

1. На специальном счете дома. 

Если собственники копят деньги на отдельном спецсчете, капитальный ремонт в МКД могут провести в любое время, но не позднее даты, утвержденной региональной программой.

Если жители досрочно накопили нужную сумму, то для начала капремонта достаточно провести собрание собственников жилья и утвердить:

– перечень работ, которые нужно провести в МКД;

– стоимость этих работ;

– сроки проведения капремонта;

– источники финансирования капитального ремонта;

– лицо, которое от лица всех собственников будет заключать договоры, участвовать в приемке работ, подписывать акты (это может быть как житель дома, так и представитель УК).

Для проведения капремонта в таком случае: 

• Уполномоченный от имени собственников заключает договоры с подрядчиками на проведение утвержденных на собрании работ.
• Уполномоченный уведомляет Фонд капремонта о том, что в доме начинается капитальный ремонт.
• После завершения работ уполномоченный отправляет отчет о проведенных работах в Фонд капремонта.

2. На счете регионального оператора (в «общем котле»). 

Согласно ст. 189 ЖК РФ, жители, которые копят деньги в «общем котле», могут в любое время принять решение о проведении работ по капитальному ремонту раньше сроков, установленных региональной программой. Для этого жильцам необходимо документально подтвердить, что конструктивные элементы или инженерные системы изношены настолько, что есть угроза безопасности проживания в МКД.

Есть два условия, необходимых для досрочного проведения капитального ремонта:

• в Фонде капремонта достаточно средств для проведения работ;
• собственники документально подтвердили значительный износ элементов МКД или инженерных систем.

Для переноса сроков капремонта в таком случае необходимо:

1. Обратиться в управляющую компанию с просьбой провести осмотр дома и составить дефектовочный акт. Если управляющая компания отказывается – обратиться с такой просьбой в Госжилинспецию или администрацию.

2. Утвердить на собрании собственников жилья перечень элементов дома (фасад, кровля, системы ХВС, ГВС и т.д.), требующих капитального ремонта.

3. В некоторых регионах для переноса сроков капремонта требуют результаты технического обследования с оценкой физического износа. Его проводят специализированные организации. Запросить техническую экспертизу можно у любой организации, имеющей на это лицензию.

4. Подать в местную администрацию заявление о проведении капитального ремонта в более ранние сроки и приложить необходимые документы. Как правило это:

– протокол общего собрания собственников; 

– акт обследования МКД;

– заключение специализированной организации о техническом состоянии МКД и его конструктивных элементов.

Обратите внимание! Перечень документов может отличаться в разных субъектах РФ. Список уточните в администрации, либо в Фонде капитального ремонта региона! В некоторых регионах экспертизу технического состояния МКД проводят за счет средств Фонда капремонта, в некоторых – за счет собственников!

5. Администрация запросит в Фонде капремонта информацию о том, достаточно ли средств для финансирования работ по капремонту в этом МКД.

Муниципалитет в течение 7 дней проверит поступившие документы и передаст их на рассмотрение специальной комиссии по установлению необходимости проведения капремонта.

6. У комиссии есть 30 дней, чтобы изучить документы и принять решение. Его оформляют в виде заключения и утверждают приказом администрации. Заключение – это основание для внесения изменений в региональную программу капремонта.