Всю жизнь по чужим углам. Инвалид с тяжелым хроническим заболеванием из Томска добилась квартиры1988

Жительница Томска Валентина Громова* – инвалид 2 группы, у нее тяжелое психическое заболевание. И с таким непростым диагнозом женщина всю жизнь вынуждена мыкаться по чужим углам. Своей квартиры у нее нет и никогда не было. На аренду жилья у Громовой уходит практически вся пенсия, которую она получает, как инвалид. На жизнь у нее остается всего 2 000 рублей.

Да и помощи Валентине Громовой ждать неоткуда: у нее нет ни родных, ни близких. Собственное жилье существенно облегчило бы жизнь инвалиду. Решение проблемы ей подсказали на приеме специалистов Центра защиты прав граждан и депутата Законодательной думы Томской области от партии «Справедливая Россия – За правду» Галины Немцевой.

– Наша заявительница вправе получить отдельное благоустроенное жилье вне очереди на основании ст.57 ЖК РФ. Поскольку она признана малоимущей и у нее тяжелая форма хронического заболевания. Перечень заболеваний, дающих внеочередное право на получение квартиры, утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н. Диагноз Валентины Громовой входит в этот перечень, – разъяснил руководитель Центра защиты прав граждан в Томске Юрий Полонянкин.

После обращения лидера томских справедливороссов Галины Немцевой в мэрию Валентину Громову поставили в очередь на жилье. К сожалению, на этом чиновники и успокоились. Инвалид терпеливо прождала год, затем снова пришла в Центр защиты прав граждан. Специалисты помогли Валентине Громовой обратиться с исковым заявлением в суд.

Суд обязал администрацию г. Томска предоставить Громовой благоустроенное жилье общей площадью 33 кв. метра вне очереди. Но даже решение суда не стало аргументом для чиновников.

Пришлось подключать прокуратуру и снова обращаться в суд, чтобы взыскать компенсацию за неисполнение судебного решения в разумный срок.

– Чиновники не вправе игнорировать решения суда. Но если местные власти все-таки не предоставляют квартиру гражданину в разумный срок, то он вправе взыскать компенсацию. Такое право истца прописано в Федеральном законе от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», – добавил Полонянкин.

В ходе судебного заседания представители городской администрация сообщили, что благоустроенное жилье для Громовой уже находится на стадии приемки. Спустя несколько месяцев заявительница получила заветные ключи от квартиры.

* – имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

Как инвалиду получить бесплатное жилье

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов регламентируется Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Инвалиды вправе рассчитывать на:

• бесплатное жилье;

• жилищную субсидию для компенсации части приобретаемой квартиры;

• скидку на оплату жилья и услуг ЖКХ;

• земельный участок под ИЖС для ведения подсобного хозяйства или садоводства.

Важно! Вне очереди социальное жилье выдается гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Это указано в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Инвалид может получить бесплатное жилье от государства, если выполняются два условия:

1) он признан малоимущим (а это значит, доход меньше регионального прожиточного минимума);

2) он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Критерии нуждаемости указаны в ст. 49, 51 Жилищного кодекса РФ: 

Администрация Екатеринбурга пыталась отсудить у 74-летней пенсионерки 55 000 рублей

– если вообще нет своего жилья (ни в собственности, ни по договору социального найма, в том числе у членов семьи);

– если жилье есть, но на каждого члена семьи приходится площадь меньше учетной нормы — каждый муниципалитет определяет эту норму самостоятельно;

– если жилье есть, но оно непригодно для проживания (признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции);

– если один из членов семьи – инвалид и страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание невозможно.

Важно! До 2005 года жилье инвалидам предоставляли, руководствуясь требованиями старой редакции Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ. То есть в каждом регионе формировались отдельные очереди для обеспечения жильем именно инвалидов. Порядок формирования списков и обеспечения инвалидов каждый субъект устанавливал самостоятельно.

С 2005 года инвалидов обеспечивают жильем в общем порядке, в соответствии с Жилищным кодексом и нормативно-правовыми актами субъектов РФ. Это значит, что для получения квартиры от государства гражданин должен отвечать определенным критериям. Инвалидов, вставших на жилищный учет до 2005 года, должны обеспечить жильем по старым правилам. Для этого не нужно ни вставать на учет в качестве малоимущего, ни доказывать нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Президент России Владимир Путин поручил Правительству к 2025 году обеспечить жильем всех инвалидов, вставших на учет до 2005 года.

Алгоритм действий

1. Первый шаг к статусу «очередник на бесплатное жилье» – это официальное признание гражданина (или семьи) малоимущим. Такое решение выносится, если доход гражданина (или каждого взрослого члена семьи) ниже прожиточного минимума. При этом учитывается и наличие недвижимости, автомобилей, облагаемых налогом, а также доходы по вкладам в банках, доходы от сдачи внаем, поднаем или за аренду имущества и иные аналогичные доходы.

Порядок признания гражданина малоимущим для целей улучшения жилищных условий устанавливается региональными законами с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Для получения статуса малоимущего необходимо обратиться в Управление социальной защиты по месту жительства со следующими документами:

– заявление;

– паспорта всех членов семьи старше 14 лет;

– свидетельство о заключении (расторжении) брака;

– справка о социальных выплатах из бюджетов всех уровней;

– свидетельство о рождении несовершеннолетних членов семьи;

– справка о заработной плате за три последних месяца (если взрослые члены не работают, то нужно предоставить их трудовые книжки);

– справка с места жительства о составе семьи.

В каждом регионе свой список документов, поэтому лучше уточнить информацию в отделе соцзащиты по месту жительства.

Также документы можно направить через личный кабинет на сайте «Госуслуги».

Если заявители предоставят все необходимые документы, то им присвоят статус малоимущей семьи в течение семи рабочих дней.

2. После получения статуса малоимущей семьи нужно обратиться в орган местного самоуправления либо в многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

При этом необходимо предоставить справку о статусе малоимущей семьи, а также документы, подтверждающие право на отдельное жилье. Например, медицинскую справку (медзаключение) о тяжелой форме хронического заболевания, при котором совместное проживание с другими членами семьи невозможно. Полный список необходимых документов уточняйте в МФЦ вашего региона.

Право на дополнительные квадратные метры

Инвалидам может быть предоставлено жилье по договору социального найма площадью, которая превышает норму предоставления не более чем в два раза, в случае если имеется заболевание, указанное в Приказе Минздрава России от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». Это установлено статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Норма предоставления жилого помещения — это минимальная площадь жилья, которая предоставляется гражданам по договору социального найма. Ее размер определяется администрацией муниципального образования.

В связи с неопределенностью формулировки в ст.17 181-ФЗ часто возникают вопросы: «Дополнительную жилую площадь «могут» или ее все-таки «обязаны» предоставить? Если обязаны предоставить, то по каким критериям органы власти определяют размер этой дополнительной площади?»

Федеральным законодательством не закреплена обязанность органов государственной власти и местного самоуправления предоставлять дополнительную жилую площадь. Органы местного самоуправления могут отказать в ней. В этом случае нужно обращаться в суд.