Ярославцам удалось на 7 лет приблизить срок расселения аварийного дома2064

Двухэтажная «сталинка» на Свердлова, 77 в Ярославле разменяла восьмой десяток. Дом построили в далеком 1952 году, и очень похоже, что за все это время серьезного ремонта здесь не было. Здание выглядит заброшенным, сложно поверить, что в этой развалюхе до сих пор живут люди. В 2019 году дом признали аварийным, межведомственная комиссия «приговорила» двухэтажку к сносу. И хотя техническое состояние конструкций признали угрожающим жизни и здоровью, отселять жильцов местные власти почему-то не спешили. Администрация решила, что люди подождут до 2032 года.

– Нам сказали, что такой срок установили «исходя из принципа очередности», это дословно. В текущую программу расселения нас включить тоже не могут, потому что туда попали дома, признанные аварийными до 2017 года. Но дом реально опасный. Из стен на тротуар выпадают кирпичи. Газ отключили, потому что использовать его в таком доме небезопасно. На глазах разрушается фундамент, кровля, перекрытия, по стенам висят оголенные провода, постоянно случаются какие-то аварии. Мы лишены возможности полноценно пользоваться санузлами и ванными комнатами. Кто мог – переселился, у остальных нет возможности. Жить в таких условиях еще больше десяти лет – просто немыслимо, – заявляет одна из собственниц Ольга Смирнова.

Так как коллективные жалобы в мэрию, областной Департамент строительства и другие инстанции ни к чему не привели, жильцы обратились за помощью в ярославский Центр защиты прав граждан.

– В соответствии с жилищным законодательством именно местные власти устанавливают сроки расселения аварийных домов. При этом эти сроки должны отвечать требованиям разумности. Если здание рассыпается на глазах, то расселить его должны как можно скорее. Верховный суд еще в 2017 году разъяснил: если проживание в доме признано опасным, новое жилье гражданам нужно предоставить вне зависимости от программ расселения и установленных сроков. Но ускорить расселение можно только через суд. Еще вариант – обратиться в прокуратуру, которая сама подаст иск, – пояснил руководитель Центра Алексей Лопарев.

Правозащитники помогли гражданам написать жалобу в Прокуратуру Ярославской области. Проверка ведомства подтвердила опасность проживания в доме, установленный срок расселения дома признали неразумным.

В интересах жителей прокуратура обратилась в суд. Изучив заключение о техническом состоянии дома, показания жильцов и акт осмотра Департамента государственного жилнадзора, в котором зафиксировано опасное состояние конструкций, суд требования удовлетворил.

Мэрию обязали ускорить расселение дома, жильцов должны отселить не позднее 1 января 2025 года.
 

Как ускорить сроки расселения аварийного дома

Часто расселение аварийного дома или отселение из непригодного для проживания помещения затягивается на годы или даже десятилетия.

Получая обращения граждан по этой проблеме, сотрудники Центров защиты прав граждан направляют запросы в прокуратуру с просьбой защитить права таких жителей. Надзорный орган в интересах граждан может обратиться в суд с иском о признании постановления администрации незаконным в части установления сроков расселения.

Важно также знать, что Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных, определения срока сноса аварийного дома, поскольку оно должно быть направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище. По всем подобного рода обращениям суды встают на сторону жителей аварийных домов. 

Если дом признали аварийным

Как только принято решение о наличии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу, власти обязаны в течение 30 дней решить, как в дальнейшем использовать такие жилые помещения или в какие сроки производить отселение.

Но сначала власти должны направить собственникам требование о сносе и расселении дома. Только после этого жилье изымают в муниципальную собственность. А жителей расселяют – либо предоставляют им новое жилье, либо выплачивают компенсацию за изъятое. Об этом говорится ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Важно! Жители дома, признанного аварийным, имеют право на временное отселение в муниципальный маневренный фонд, если жилые помещения в доме стали непригодными для проживания. Кроме того, если оставаться в аварийном доме опасно, жильцы могут добиться расселения вне очереди. 

Какое жилье предоставят взамен непригодного

Что получит наниматель

У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

Важно! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете, жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.  

Что получит собственник

Права собственника жилого помещения зависят от статуса дома.

1. Если жилой дом, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Об этом говорится в п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник. 

Право выбора предоставлено собственникам квартир в домах, признанных аварийными до 1 января 2017 года. Если решение принято позже этой даты – только выкуп. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соглашения с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

2. Если дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья (непригодными для проживания признаны отдельные жилые помещения), собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него в обязательном порядке должны включаться:

• рыночная стоимость жилого помещения;
• рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.  
• стоимость доли на землю под домом;
• убытки собственника в связи с вынужденной арендой другого жилого помещения до выселения из аварийной жилплощади;
• убытки в связи с поиском нового жилья, например – оплатой риелтора, агентов по недвижимости (АН);
• затраты на переезд, услуги грузчиков и транспорта;
• расходы в связи с оплатой госпошлин на переоформление документов на новую квартиру, например – выписку из ЕГРН;
• возмещение упущенной выгоды от сдачи жилья в аренду (найм) или исполнения обязательств перед третьими лицами (арендаторами);
• компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – собственникам, которые приватизировали жилые помещения, но ремонт не проводился.

Если чиновники предлагают собственнику за выкуп копейки, на которые не приобрести равноценное жилье

Как правило, чиновники занижают все показатели в оценке выкупаемого жилья. В том числе показатели по выкупу доли земельного участка, размеру убытков, который понесет собственник выкупаемого жилья на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.  

В этих случаях Центры защиты прав граждан рекомендуют гражданам заказать отчет независимого специалиста об определении стоимости изымаемого жилья по их заявлениям. В таких отчетах размер компенсации получается всегда выше той, что предлагает администрация. После получения оценки обращаться в суд с иском к администрации с требованиями о взыскании выкупной цены жилого помещения в том размере, который определен специалистом по их заказу.