Самарский избирком пообещал исправиться после проверки ЦИК292

Прошлая неделя ознаменовалась для самарского облизбиркома проверкой федерального центра. В течение двух дней ЦИК изучал жалобы представителей политических партий, избирателей и оценивал общую ситуацию в преддверии единого дня голосования. Напомним, глава Центризбиркома Элла Памфилова назвала Самарскую область неблагополучным регионом с точки зрения организации выборов. Видимо, проверяющие дали не самую лестную оценку местному избиркому, раз за этим последовало заявление о выявлении «тенденций, которые могут отрицательно отразиться на легитимности результатов выборов и дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в Самарской области». Ведомство тут же издало постановление, в котором пообещало устранить выявленные недочеты.

ЦИК усмотрел в некоторых положениях закона о выборах депутатов Самарской губернской Думы, принятого весной 2016 года местными парламентариями, противоречия федеральному законодательству. Дело в том, что самарских кандидатов обязали предоставлять уведомление об отсутствии пассивного избирательного права, справку об отсутствии судимостей, справку о доходах с места работы, согласие на обработку персональных данных. Это требование не только чрезмерно, но и не соответствует федеральному закону, посчитал ЦИК.

Самарский облизбирком был вынужден признать, что в Самарской области широко распространена практика адресной доставки избирателям агитационных материалов. Жители региона уже имели возможность почитать письма от губернатора во время избирательной кампании по его выборам в 2014 году, а также от депутатов районных советов, голосование за которых прошло в сентябре прошлого года. Первые были изданы на средства избирательного фонда главы региона, вторые – на деньги реготделения «Единой России». Причем письма адресовались лично избирателю – на конвертах указывался точный адрес, фамилия, имя и отчество. Самарский облизбирком заявил, что нормы избирательного законодательства при такой рассылке формально соблюдаются, но законность использования персональных данных вызывает сомнение. Косвенно подобная агитация может рассматриваться как давление на электорат.  

Только после проверки облизбирком заметил, что в регионе в период проведения избирательных кампаний набирают обороты различные проекты по работе властей с населением. В частности, отмечен проект «На связи с губернатором». С формальной точки зрения придраться не к чему, но фактически подобная деятельность воспринимается как агитация за тех или иных кандидатов.

Подозрения вызвала и организация досрочного голосования. Во время выборов губернатора в 2014 году явка на избирательные участки желающих проголосовать досрочно составляла до 20%. В этот период многие самарцы жаловались на то, что работодатели буквально принуждали их идти на выборы до единого дня голосования.

Также негативно воспринимаются многочисленные публикации в СМИ, рассказывающие о работе тех или иных чиновников, являющихся одновременно кандидатами. Как правило, местные газеты перед выборами не скупятся на статьи с именами должностных лиц, причем информационные поводы для них весьма условны.

Чтобы обеспечить прозрачность процесса голосования в сентябре 2016 года, самарский облизбирком согласился на создание штаба общественных наблюдателей. Пока он носит рабочее название «Народный контроль». Предполагается, что волонтеры будут вести наблюдение на избирательных участках со своих электронных устройств. Нарушения фиксируются и передаются в штаб, затем следует проверка избиркома.

По итогам прошедших выборов в самарскую областную избирательную комиссию уже поступало множество жалоб и по проведению избирательных кампаний, и по работе избирательных участков, и от избирателей, и от кандидатов. Но почему-то облизбирком «заметил» все нарушения и пообещал их устранить только после проверки из Москвы.