На совещании Росавтодора с представителями администраций десяти дальневосточных субъектов стало известно о нарушениях сроков освоения средств. По информации «Известий», срок на их устранение дается до завтра – 1 сентября текущего года.
Если средства не будут освоены, их вернут в федеральный бюджет, так как с этой даты вступает в силу норма, согласно которой федеральные субсидии 2015 года, не использованные к 1 сентября в связи с отставанием по срокам реализации проектов, могут быть возвращены в государственный бюджет. Соответствующее постановление правительства №999 было подписано 30 сентября 2014 года.
На совещании озвучено, что не все регионы достаточно активно используют и федеральные субсидии, выделенные уже в этом году. В числе названных оказалась и Бурятия. Представители отстающих регионов заверили Росавтодор, что, несомненно, до конца года выполнят все запланированные дорожные работы и освоят выделенные на это федеральные средства.
Особое внимание, по его словам, будет уделено выполнению мероприятий по ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года». Эта программа является частью обновленной комплексной государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» со сроком реализации до 2025 года.
161 млрд рублей из федерального бюджета, предусмотренный по программе, рассчитывает 93 миллиарда направить на развитие транспортной и энергетической инфраструктуры Дальнего Востока и Байкальского региона. На мероприятия по строительству и реконструкции автодорог в ФЦП предусмотрена сумма в пределах 70 млрд рублей, из которых 54 млрд — федеральные.
Организация строительства дорожных работ часто «зависает» на муниципальном уровне в силу различных причин. Основной из них является задержка с подготовкой конкурсной документации и выставлением на торги лотов на ремонт и строительство. Это в свою очередь приводит к затяжке времени по заключению договоров с подрядчиками на местах.
На сроки работ может повлиять и сложное финансовое положение дорожных предприятий, не имеющих собственных средств для начала этих работ. График нарушается и из-за недофинансирования проектов, низкого уровня подготовки проектной документации и долгого получения необходимых экспертиз. В Росавтодоре же наиболее частой причиной задержек называют позднее заключение контрактов с подрядными организациями из-за затягивания регионами процедуры отбора.
Отмечено, что самый низкий уровень освоения субсидий на дороги отмечается в Бурятии, Сахалинской области, Забайкальском и Приморском краях.
Росавтодор рекомендовал: нужно объявлять конкурсы еще до того, как в региональный фонд будут доведены предусмотренные лимиты федерального финансирования. Таким образом, после их поступления можно будет практически сразу заключать контракт с выбранными подрядчиками. Также при поступлении межбюджетных трансфертов надо избегать траты времени и вносить корректировки в местные законы о бюджетах.