В преддверии нового учебного года, родителей школьников, помимо снабжения своих чад канцтоварами и школьной формой, интересуют также вопросы возможности выбора школы… Злободневна эта проблема и для семьи Елены Николаевны, одной воспитывающей четырех детей.
Ближайшая к дому школа, куда бы Елена Николаевна могла водить своего сына - это школа № 3. Однако после прохождения комиссии в мае 2016 года, на основании медицинского заключения, управление образования администрации Вологды рекомендовало Елене Николаевне подать заявление школу № 24, для прохождения обучения по адаптированной основной общеобразовательной программе.
Елена Николаевна с этим не согласна, и еще в июне написала заявление о зачислении ребенка в школу № 3, но получила отказ, в связи с отсутствием свободных мест. Многодетная мать считает бездействие директора 3-й школы, выразившееся в необеспечении возможности получить начальное общее образование ее ребенком, является незаконным и необоснованным.
Сотрудники Центра защиты прав граждан, внимательно ознакомившись с данной проблемой, рекомендовали Елену Николаевну, как грамотно составить жалобу для обращения в Управление образования администрации Вологды. В жалобе содержится просьба устранить нарушение прав несовершеннолетнего на доступное образование, а именно: предоставить ребенку место в школе № 3.
В случае отказа в удовлетворении просьбы, Елене Николаевне должен быть предоставлен мотивированный ответ. В случае же отсутствия ответа либо получения отказа гражданка должна обратиться в прокуратуру и суд за защитой прав несовершеннолетнего.
Комментарий юриста:
Нарушены п.п. 1 и 2 ст. 43 Конституции РФ, гарантирующие право каждого гражданина на общедоступность и бесплатность основного общего образования.
В соответствии с ч 1 ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии со ст.43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Таким образом, важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства является обеспечение права каждого на образование.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня. Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
Согласно Приказу Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
В соответствии с приложением к Постановлению Администрации города Вологды от 25.01.2016 № 37 «О закреплении адресов жилых домов города Вологды и села Молочное за муниципальными образовательными организациями муниципального образования «Город Вологда» адрес проживания ребенка относится, к территории за которой закреплена МОУ «СОШ № 3» г. Вологды.
Согласно Приказу Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» прием заявлений в первый класс ОООД для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года, в данном случае сроки для предоставления документов для зачисления ребенка в первый класс гражданкой не нарушены, поскольку ответ от директора школы датирован 09.06.2016.
Статья 5.57 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций.