В течение 10 лет мэрия Великого Новгорода нарушала требования земельного законодательства. Владея достоверной информацией о незаконно установленных торговых павильонах, администрация не предприняла соответствующих мер. В результате бездействия уполномоченных лиц бюджет недополучал арендную плату за использование участков муниципальной собственности.