10 лет без дома. Помогли многодетной матери из Южно-Сахалинска получить квартиру вместо аварийного жилья470

Анастасия Волкова – многодетная мать из Южно-Сахалинска, для которой свой дом долгие годы оставался лишь мечтой. Больше десяти лет ее семья скиталась по съемным квартирам и родственникам. Формально у Волковых своя крыша над головой была – местные власти выделили семье жилье по договору соцнайма в переулке Курском, 6. Но жить там было просто невозможно. Дом 1954 года постройки к своим 72 годам превратился в развалины – штукатурка осыпалась, окна заколочены досками, у входа покосившийся козырек. Аварийным его признали только в 2020 году, расселить людей обещали через три года.

Через пару лет началось расселение, новое жилье получили все соседи, а про Анастасию словно забыли. Она обратилась в Управление жилищной политики городской администрации, но там ей сказали подождать конца 2022 года. Почему именно столько – осталось загадкой. Женщина терпеливо прождала еще три года, но ничего не изменилось. Устав ждать милости от чиновников, Анастасия Волкова обратилась за помощью в Центр защиты прав граждан.
 

Ситуации, когда администрация формально соблюдает закон, но при этом жители десятилетиями ждут переселения, не редкость. После признания дома аварийным, местные власти устанавливают длительные сроки ожидания нового жилья. Поскольку конкретные периоды ни в одном нормативном акте не закреплены, чиновники этим пользуются. Однако такой подход нельзя назвать законным: сроки расселения должны отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан. Проще говоря, закон требует не просто «дать квартиру когда-нибудь потом», а, наоборот, сделать это быстро. Если дом вот-вот развалится, а чиновники говорят «ждите до 2030 года», это нарушение закона! – говорит руководитель Центра защиты прав граждан в Южно-Сахалинске Нина Ланкина.

В Центре попросили вмешаться в ситуацию депутата Сахалинской областной Думы, справедливоросса Вадима Полицинского. Он направил запрос в прокуратуру региона. Надзорный орган провел проверку, которая подтвердила, что администрация Южно-Сахалинска не обеспечила Волкову благоустроенным жильем в срок, мэру Южно-Сахалинска внесли представление.
После этого женщине предложили двухкомнатную «хрущевку» площадью 40 кв. м со свеженьким ремонтом. Спустя годы ожидания многодетная семья Волковых въехала в новую квартиру.
 

Как добиться расселения аварийного дома вне очереди

В практике Центров защиты прав граждан не было ни одного случая, когда местные власти установили разумные сроки расселения аварийных домов с учетом реального износа здания. Ожидание может затянуться даже не на годы, а на десятилетия.

Да, законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждане должны быть отселены из аварийного дома. Между тем этот срок должен отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.

Кроме того, Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных определения срока сноса аварийного дома.

Важно! Если проживание в аварийном доме опасно для жизни и здоровья, жильцы могут через суд добиться расселения вне очереди.

Такая позиция изложена в обзоре судебной практики Президиума Верховного суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года.
Для защиты таких жителей Центры защиты прав граждан направляют жалобы в прокуратуру с исковыми заявлениями о признании сроков отселения незаконными и о предоставлении жилых помещений вне очереди. По всем подобного рода спорам суды встают на сторону жителей аварийных домов.

Какое жилье предоставят взамен непригодного

Что получит наниматель

У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.
Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ). В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Важно! Малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на предоставление жилья взамен непригодного вне очереди (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Площадь предоставляемого жилья. Жилое помещение предоставляется по нормам предоставления, если человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете. В остальных случаях предоставляют равнозначное по площади жилье.

Подробнее в нашей инструкции.