Главная страница > Общество > А почему бы и нет. Барнаульский ЖЭК самовольно повысил тариф на содержание жилья

Барнаул Чт, 18 апреля 2024.

А почему бы и нет. Барнаульский ЖЭК самовольно повысил тариф на содержание жилья1969

Чт, 18 апреля 2024, 17:43
Фото: Фотобанк Legion-Media

Вернуть тариф на прежний уровень и добиться перерасчета жителям помог Центр защиты прав граждан.

В 2019 году собственники жилья в пятиэтажке на Георгия Исакова, 237 в Барнауле на общем собрании утвердили размер платы за содержание и ремонт – 10,27 рубля. Но в 2022 году УК «ДЕЗ-2 Ленинского района» «нарисовала» в платежках собственников уже другие цифры, значительно выше согласованного с жителями тарифа.

– Повысить тариф в одностороннем порядке УК грозилась давно. На квитанциях они размещали требования: созвать собрание и увеличить ставку на ремонт и содержание. А потом просто реализовали свои угрозы, – возмутилась председатель Совета дома Марина Вялова.

С просьбой объяснить действия коммунальщиков собственница обратилась в барнаульский Центр защиты прав граждан. Специалисты пояснили – ЖЭК «попутал берега» и нарушил жилищное законодательство.

– Только собственники на общем собрании могут утвердить размер тарифа на ремонт и содержание жилья. Даже если возможность односторонней индексации прописана в договоре управления – делать так незаконно, нужно проводить собрание. Если УК хочет добиться повышения ставки, она обязана предоставить жителям экономическое обоснование и убедить их в необходимости повышения тарифа, – прокомментировала руководитель Центра Татьяна Мазунина.

Правозащитники помогли составить заявление в Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края. Надзорный орган провел проверку и согласился со специалистами – действующее законодательство не предусматривает возможности самовольного увеличения размера платы без решения общего собрания собственников жилья. Инспекция обязала УК «ДЕЗ-2 Ленинского района» сделать перерасчет начиная с мая 2022 года, когда УК повысила тариф.

Перерасчет по квартире Марины Вяловой составил 765 рублей, а всему дому коммунальщики вернули в виде перерасчета 72 000 рублей.

Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года.

Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. Сегодня в 83 регионах страны открыты 111 приемных. В том числе в Донецке и Луганске. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.

За 9 лет правовую помощь в Центрах получили 15 млн 744 тысячи человек. Гражданам вернули 70,1 млрд рублей.

КАК УЛИЧИТЬ УК В НЕЗАКОННОМ ПОВЫШЕНИИ ТАРИФА НА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ

Способов залезть в карман собственников у УК много. Один из самых распространенных – самовольно повысить ставку на содержание и ремонт жилья.

ВАЖНО! Изменить размер платы за содержание жилья законно можно в двух случаях: если такое решение принято на общем собрании собственников или если дом не принял решения на общем собрании и к расчетам применяется муниципальная жилищная ставка.

Часто для придания легитимности своему решению УК подделывает протоколы общего собрания. Но большинство не утруждает себя такими сложностями, поднимая ставку. А на претензии жителей управляющая компания обычно приводит следующие оправдания:

Индексация тарифов на коммунальные услуги. Но повышение коммунальных тарифов не влечет за собой изменения ставки на содержание жилья. Это жилищная услуга.
Рост инфляции. Помните, что инфляция не имеет никакого отношения к утвержденной ставке на содержание жилья!
Решение общего собрания собственников. Тут надо проверять, было ли у вас такое собрание, поднимался ли вопрос о повышении ставки на содержание и текущий ремонт жилья. Если нет, надо запросить в УК сфальсифицированный протокол ОСС по такой теме.
Переход на муниципальный тариф. УК не имеет права применять любой новый тариф без соответствующего решения ОСС. Помните, тариф на содержание жилья может изменить только общее собрание собственников! Повышать тариф без согласования с жителями ЖЭК не имеет права.

Если жители не установили размер платы – только в этом случае управляющая организация применяет муниципальный тариф.

Его власти утверждают ежегодно, а растет он плавно – ежегодное повышение не должно быть выше индекса потребительских цен. Такие рекомендации содержит Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от 6 апреля 2018 года №213/пр. Кроме того, Минстрой рекомендует устанавливать такой тариф по типам домов.

ОБЯЗАННОСТЬ УК – ОБОСНОВАТЬ ПОВЫШЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ!

Перед тем как поставить собственников в известность, что ставка может вырасти, УК должна составить смету расходов на содержание общедомового имущества и обосновать новый размер платы. Этому должен предшествовать осмотр имущества дома. С обязательной актировкой, списком услуг.

Такую обязанность на управляющие организации налагает п. 31 ПП РФ №491, разд. 3 ПП РФ №416.

Предложение увеличить ставку должно быть обязательно подкреплено подробной сметой. В ней должны быть приведены экономически обоснованные расходы. Причем УК должна указать, почему эта работа или услуга необходимы дому.

Перед тем как вынести вопрос на общее собрание собственников, УК обязана разместить объявление о планах по изменению тарифов на информационных стендах. Через 30 дней после этого можно уведомлять собственников о проведении общего собрания.

На собрании собственники имеют право не согласиться с приведенными аргументами и проголосовать против. Тогда единственный способ для УК повысить тариф – обратиться в суд или органы антимонопольного контроля.

ЕСЛИ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ВСЕ-ТАКИ ПОВЫСИЛА ТАРИФ БЕЗ СОГЛАСИЯ СОБСТВЕННИКОВ:

Напишите жалобу на имя директора управляющей компании. Потребуйте вернуть тариф на прежний уровень и произвести перерасчет. Ответ по закону должны дать в течение 10 дней.
Если УК не ответила или отказалась снижать тариф – напишите жалобы в Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру. Надзорные ведомства обязаны провести проверку по факту обращений и дать ответ в течение 30 дней.
Если в ходе проверки прокуратура или ГЖИ найдут нарушения, то в адрес руководителя УК направят предписание.

Неоднозначный вопрос возможности индексации тарифа без согласия собственников

Минстрой РФ считает возможным повышать плату за содержание и ремонт в МКД без решения общего собрания (письмо Минстроя РФ от 26.12.2018 N 51876-ОО/04), если условие об индексации закреплено договором управления между собственниками и УК.

Судебная практика по указанному вопросу неоднозначна. Чаще судьи поддерживают позицию контролирующих органов, которые дают предписание о перерасчете, но иногда встают на сторону управляющих организаций.

В 2019 году ВС РФ неоднократно высказывал мнение по вопросу проведения индексации размера платы за содержание жилья:

– Определением ВС РФ от 05.07.2019 № 307-ЭС19-2677 по делу № А21-463/2018 признана законность индексации.

– Определениями от 08.08.2019 № 307-ЭС19-5652 по делу № А21-6042/2018 и от 19.07.2019 № 308-ЭС19-10842 по делу № А53-15504/2018 Верховный суд РФ признал, что индексация платы за содержание жилья противоречит нормам жилищного законодательства РФ.

– В декабре 2019 года Определением от 21.11.2019 № 307-ЭС19-11346 Верховный суд в очередной раз поменял свою позицию.

Госжилинспекция Алтайского края считает повышение платы за содержание без решения собственников жилья незаконным, даже если пункт об индексации содержится в договоре управления и этот пункт был согласован на собрании собственников жилья. ГЖИ считает, что это нарушает положение ст. 156 ЖК РФ. А кроме того, условия договора управления, позволяющие УК в одностороннем порядке изменять цену договора, противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ. Эти нормы призваны защитить собственника, как более слабую сторону во взаимоотношениях с УК.