Администрация Екатеринбурга попыталась отобрать новую квартиру у семьи переселенцев из аварийного барака2015

В начале 2021 года семья Емелиных через суд добилась переселения из аварийного деревянного барака на Куйбышева, 183 в Екатеринбурге. В нечеловеческих условиях они прожили больше 10 лет. Вырваться из настоящего ада Емелиным тогда помогли специалисты Центра защиты прав граждан.

– На момент признания барака 1953 года аварийным его физический износ составлял 78%. По заключению экспертов, жить в доме было опасно! Но администрацию этот факт, похоже, не очень волновал. Сначала чиновники включили барак в программу расселения на 2017-2021 годы. Потом сроки передвинули на 2021-2025 годы. Добиться предоставления семье нового жилья мы смогли только через суд. В феврале 2021 года администрация подписала с семьей договор социального найма, им выделили «трешку» в новостройке, – рассказывает руководитель Центра защиты прав граждан в Екатеринбурге Ольга Атемасова.

Но радость от новоселья была недолгой. Администрация Екатеринбурга почему-то не смогла смириться с тем, что Емелины наконец-то живут в нормальных условиях, и подала кассационную жалобу.

– Получается, чиновники пытались выселить Емелиных. Мэрия ссылалась на то, что права семьи не были ущемлены, что им предлагали переехать в маневренный фонд. Да и вообще на предоставление жилья вне очереди у них нет прав, так как одного факта признания дома аварийным недостаточно – семья должна быть малоимущей и стоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, – поясняет Ольга Атемасова.

Правозащитники помогли составить возражение на кассационную жалобу. В ней указали, что администрация действительно предлагала Емелиным переселиться в маневренный фонд – 12-метровую комнату и «двушку» площадью 57,6 кв. метра. В то время как в бараке большая семья проживала в «трешке» площадью 65 кв. метров, поэтому чиновники обязаны были предоставить именно «трешку» такой же площади или больше.

– Но самое главное, мы указали на то, что суд имеет право обязать муниципалитет предоставить квартиру незамедлительно, если аварийное жилье представляет опасность для жизни и здоровья. В нашем случае – это именно так. Согласно экспертному заключению, в бараке на Куйбышева, 183 опасно жить из-за угрозы разрушения фундамента и обрушения стен и перекрытий, – добавляет руководитель Центра защиты прав граждан в Екатеринбурге Ольга Атемасова.

17 июня 2021 года Седьмой суд кассационной инстанции рассмотрел дело и отказал чиновникам в удовлетворении их требований. Теперь семья Емелиных может проживать в новой квартире без опасения потерять ее.

– Специалисты Центров защиты прав граждан не устают удивляться наглости и циничности чиновников, которые цепляются за любую возможность не выдать нуждающимся положенное жилье. Но мы знаем, как действовать, чтобы заставить муниципальные власти исполнять законы. У Центров огромный опыт борьбы за жилищные права льготников: малоимущих, сирот и других категорий. Только за 2021 год Центры добились расселения 21 дома в разных регионах страны и компенсаций на приобретение жилья больше чем на 155 млн рублей. Наши специалисты готовы помочь каждому в борьбе за его права, – заявил лидер свердловских справедливороссов, руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов.

Как признать дом аварийным

Процедура признания жилья аварийным регламентирована Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. Признание жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу производится специальной межведомственной комиссией.

Для этого требуется заявление собственника помещения (нанимателя) либо заключение органов государственного жилищного надзора.

Чтобы признать дом аварийным, предлагаем воспользоваться следующим алгоритмом:  

1. Напишите заявление в муниципальный орган власти. Администрация обязана создать межведомственную комиссию о признании помещения непригодным для проживания и/или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. К заявлению приложите пакет документов:

• копии договора социального найма или свидетельства о праве собственности; заявления, письма, жалобы жильцов и ответы из компетентных органов;
• заключение специализированной организации, проводившей обследование дома (если такое обследование проводилось).

2. В течение 30 дней комиссия обязана провести обследование помещения. О своем решении она уведомит заявителя.

     3. В течение 30 дней после признания дома аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции), власти должны решить, в какие сроки производить отселение.  

Какое жилье предоставляют взамен непригодного

1. У нанимателя (живущего по договору социального найма) признанного непригодным для проживания жилого помещения есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения. Если помещение признано непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит, то жилье должны предоставить вне очереди (п. 1 ч. 2 статьи 57 ЖК РФ).

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. (ст. 89 ЖК РФ). С письменного согласия граждан возможно предоставление жилья в другом населенном пункте. Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на данном учете, то жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.

2. Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома:

– если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение, либо выкупить непригодное жилье. Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.

– если дом не включен в Региональную адресную программу – собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки собственнику квартиры в аварийном доме, у которого отсутствует иное пригодное для проживания жилье, а аварийный дом не включен в программу расселения. Получить другое жилье возможно, если удастся договориться с органом местного самоуправления, и только с зачетом стоимости предоставляемой квартиры при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Формы актов и заявлений – в пошаговой инструкции «Признать жилье аварийным».