Добиться перерасчета собственникам помогли в Центре защиты прав граждан.
В апреле 2021 года внимательные жители многоэтажки на Петра Сухова, 58 в Барнауле заметили, что резко выросла плата за общедомовую электроэнергию.
– Раньше я платила за электричество на общедомовку порядка 40 рублей, а тут стали брать в три раза больше. В подъезде у нас висит одна единственная лампочка, в подвале вообще нет освещения, а плата за свет в подъезде сравнялась со счетом за всю квартиру. В УК «ЖЭУ № 38» нам сказали, что изменения произошли из-за того, что теперь эту плату выставляют они, а не ресурсник. Но, почему произошло повышение, объяснить не смогли, – пожаловалась пенсионерка Мария Игонькина.
С просьбой разобраться в правильности выставления платежей собственники обратились в барнаульский Центр защиты прав граждан. Изучив платежки, правозащитники пришли к выводу, что УК «ЖЭУ №38» нагло обсчитывала жителей.
– Правила расчета платы за свет на общедомовые нужды такие: управляющая компания должна выставлять плату по нормативу, но с оглядкой на показания счетчика. Если плата по счетчику меньше норматива – делать перерасчет, возвращая разницу. Если больше – то доначислять нельзя, а перерасход оплачивает УК из своего кармана. В многоэтажке на Петра Сухова, 58 по общедомовому счетчику плата значительно превышала норматив. То есть в сетях были большие потери, за которые должны платить коммунальщики. Но в «ЖЭУ №38», похоже, решили переложить свои убытки на кошельки собственников и в три раза завысили норматив. Вместо установленного для этого дома 0,59 кВт*ч/кв.м применили свой собственный – 1,9169 кВт*ч/кв.м. Не зная «правильные» цифры, заметить обман невозможно – все расчеты сойдутся. Но мы нашли эту ошибку. Таким образом коммунальщики смогли «выудить» из карманов собственников 26 000 рублей, – пояснила руководитель барнаульского Центра защиты прав граждан Татьяна Мазунина.
В Центре собственникам помогли составить жалобу на ЖЭК в краевую Инспекцию строительного и жилищного надзора. Проверка надзорного органа подтвердила нарушения, а «ЖЭУ № 38» обязали сделать дому перерасчет за апрель-декабрь 2021 года.
В общей сложности жители дома вернули порядка 26 000 рублей, а конкретно Марии Игонькиной сделали перерасчет на существенные для пенсионерки 420 рублей.
Центр защиты прав граждан – неполитический проект партии «Справедливая Россия», который поддержал Президент России Владимир Путин. Задача Центров – научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы. Первые Центры появились в 2015 году. Сегодня в 73 регионах России открыты 82 приемные. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
Как сейчас выставляют плату за ресурсы на содержание общедомового имущества
Общедомовое имущество – это подъезд, двор, лифты и подвалы. Их нужно убирать, освещать и отапливать. Эти расходы пропорционально распределяются между собственниками помещений в доме. Если же УК недобросовестно относится к коммунальным ресурсам, например, не ремонтирует протечки, не отключает в светлое время суток лампы в подъездах, то в доме будет перерасход воды и электричества. Чтобы мотивировать коммунальщиков бережно относиться к ресурсам, появилось правило – плата жителей за ресурсы на СОИ не должна превышать норматив, установленный региональными властями. |
Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество: лестничные площадки, лестницы, лифты и шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.
Содержание этих помещений оплачивают собственники жилья пропорционально занимаемым ими площадям. Если говорить проще, собственники квартир в многоквартирном доме платят за ресурсы на освещение в подъезде, подвале, на чердаке, на мойку полов на лестничных площадках.
Согласно законодательству, к местам общего пользования не может относиться площадь, у которой есть собственник: юридическое или физическое лицо.
Если УК относится к общему имуществу и коммунальным ресурсам недобросовестно, например, не ремонтирует протечки, не отключает в светлое время суток лампы в подъездах, то в доме будет перерасход воды и электричества. Чтобы стимулировать коммунальщиков, появилось правило – плата жителей за ресурсы на СОИ по общему правилу не должна превышать норматив, одобренный органом власти. Все, что сверху – УК оплачивает из собственного кармана, если собственники не установили на общем собрании иной порядок оплаты за СОИ.
Если в доме есть общедомовый прибор учета (ОДПУ)
П.9.2 ст.156 Жилищного кодекса РФ обязывает коммунальщиков рассчитывать плату на содержание общедомового имущества (СОИ) «с оглядкой» на показания общедомовых приборов учета. Это значит, что если на содержание общего имущества по счетчику потрачено электроэнергии меньше норматива, то управляющая компания обязана сделать перерасчет и вернуть разницу.
Если по счетчику дом потребил больше норматива, то делать доначисления нельзя, плата должна выставляться по нормативу. Исключение – если собственники на общем собрании приняли решение платить за СОИ по фактическому потреблению. Тогда жители будут платить столько, сколько покажет счетчик, даже если «набежит» больше норматива.
Много лет управляющие компании отказывали собственникам в перерасчете, ссылаясь на то, что его порядок не утвержден Правительством РФ. Но добиться его все-таки возможно – о необходимости такого перерасчета говорится в Письме Минстроя РФ от 15.10.2018 №41911-МГ/06. Несмотря на то, что письма ведомства носят рекомендательный характер, указанное письмо легло в основу предписаний органов ГЖН и решений судов.
3 февраля 2022 года Правительство, наконец, выпустило Постановление №92, регламентирующее этот порядок. Но оно вступает в силу только с 1 сентября 2022 года.
Если ОДПУ не установлен
При отсутствии общедомового прибора учета ресурсов размер расходов на оплату электричества и воды, потребляемых на содержание общедомового имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления, который устанавливают региональные власти (п.9.3 ст.156 Жилищного кодекса РФ).
Какие площади УК должна учитывать для расчета платы за СОИ
При расчете платы за КР на СОИ в многоквартирном доме предусматривается включение разной площади общего имущества для разных коммунальных ресурсов:
– при расчете размера платы за коммунальный ресурс ХВС и ГВС учитываются площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны, – так называемые уборочные площади;
– при расчете размера платы за коммунальный ресурс электроэнергия учитывается суммарная площадь помещений мест общего пользования, в том числе площадь чердаков и подвалов, – так называемая освещаемая площадь.
Для снижения размера платы за КР на СОИ собственникам совместно с управляющей организацией необходимо провести «ревизию» общедомового имущества: установить уборочные площади, конкретные освещаемые площади (например, исключить чердаки, подвалы, где фактически отсутствует система электроснабжения) и внести данные изменения в технический паспорт.
Куда жаловаться на неправильный расчет платы за СОИ
1. Непосредственно в управляющую компанию.
Согласно статьям 156 и 157 ЖК, при необоснованном завышении платы за ЖКУ собственник/наниматель квартиры имеет право потребовать от УК уплаты штрафа в размере 50% от размера превышения платы. Данное требование должно быть заявлено в УК до устранения ошибки в расчете.
2. В Государственную жилищную инспекцию.
Государственным контролем (надзором) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами №354 и №491, занимается именно ГЖИ
3. В прокуратуру. Во всех случаях бездействия и не предоставления ответов на заявления от УК и ГЖИ.