Центр защиты прав граждан помог жителям через суд добиться перерасчета, выплаты компенсации морального вреда и штрафов.
В 2016 году пятиэтажку на улице 5 Августа, 18 начала обсуживать управляющая компания «Единство». Практически сразу жители дома заметили, что УК неправильно рассчитывает плату за электричество, потребляемое на содержание общедомового имущества (СОИ).
– Я запросила в управляющей компании документы и выяснила, что при расчете платы за СОИ коммунальщики на 20% завысили площадь подвала. В результате выросла и общая площадь, которая применяется в формуле. Как следствие – подросла и плата за СОИ, – рассказала председатель Совета дома Светлана Морозова.
Госжилинспекция провела проверку и подтвердила, что УК использует завышенные цифры при расчете платы за СОИ. Коммунальщики измерили площадь подвала по внешней границе стен, а должны были взять цифру из ЕГРН или техпаспорта дома. После этого УК «Единство» стала использовать корректные данные, но переплаченные деньги жителям не вернула. В 2021 году на помощь собственникам пришли специалисты белгородского Центра защиты прав граждан.
Правозащитники помогли составить коллективное обращение в УК «Единство» с просьбой провести перерасчет за последние три года (с учетом срока исковой давности). Но коммунальщики отказали, рекомендовав обращаться в суд.
– В суде мы потребовали обязать УК сделать перерасчет платы за 2018-2019 годы, выплатить компенсацию морального вреда и штраф – 50% от суммы переплаты. Такой штраф установлен ч. 11 ст. 156 ЖК РФ, – пояснила руководитель белгородского Центра Ольга Филиппова.
В июле 2021 года дело рассмотрел Октябрьский районный суд. Требования жителей удовлетворены частично. УК обязали сделать перерасчет (по расчетам правозащитников – порядка 4500 рублей), выплатить каждому истцу по 100 рублей в качестве штрафа и по 200 рублей в качестве компенсации морального вреда.
Как сейчас выставляют плату за ресурсы на содержание общедомового имущества
Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество: лестничные площадки, лестницы, лифты и шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.
Содержание этих помещений оплачивают собственники жилья пропорционально занимаемым ими площадям. Если говорить проще, собственники квартир в многоквартирном доме платят за ресурсы на освещение в подъезде, подвале, на чердаке, на мойку полов на лестничных площадках.
Согласно законодательству, к местам общего пользования не может относиться площадь, у которой есть собственник: юридическое или физическое лицо.
Если УК относится к общему имуществу и коммунальным ресурсам недобросовестно, например, не ремонтирует протечки, не отключает в светлое время суток лампы в подъездах, то в доме будет перерасход воды и электричества. Чтобы стимулировать коммунальщиков, появилось правило – плата жителей за ресурсы на СОИ не должна превышать норматив, одобренный органом власти. Все, что сверху – УК оплачивает из собственного кармана. Но если в МКД есть общедомовый прибор учета, то при определенных условиях это правило может не работать.
Если в доме есть общедомовый прибор учета (ОДПУ)
П.9.2 ст.156 Жилищного кодекса РФ обязывает коммунальщиков рассчитывать плату на содержание общедомового имущества (СОИ) «с оглядкой» на показания общедомовых приборов учета. Это значит, что если на содержание общего имущества по счетчику потрачено электроэнергии меньше норматива, то управляющая компания обязана сделать перерасчет и вернуть разницу. Порядок такого перерасчета не определен законодательством, на что часто ссылаются коммунальщики. Но о необходимости производить такой перерасчет говорится в Письме Минстроя РФ от 15.10.2018 №41911-МГ/06. Несмотря на то, что письма ведомства носят рекомендательный характер, указанное письмо легло в основу предписаний органов ГЖН и решений судов.
Если по счетчику дом потребил больше норматива, то делать доначисления нельзя, плата должна выставляться по нормативу.
! Исключение – если собственники на общем собрании приняли решение платить за СОИ по фактическому потреблению. Тогда жители будут платить столько, сколько покажет счетчик, даже если «набежит» больше норматива.
Если ОДПУ не установлен
При отсутствии общедомового прибора учета ресурсов размер расходов на оплату электричества и воды, потребляемых на содержание общедомового имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления, который устанавливают региональные власти (п.9.3 ст.156 Жилищного кодекса РФ).
Куда жаловаться на неправильный расчет платы за СОИ
1. Непосредственно в управляющую компанию.
Согласно статьям 156 и 157 ЖК, при необоснованном завышении платы за ЖКУ собственник/наниматель квартиры имеет право потребовать от УК уплаты штрафа в размере 50% от размера превышения платы. Данное требование должно быть заявлено в УК до устранения ошибки в расчете.
2. В Государственную жилищную инспекцию.
Государственным контролем (надзором) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами №354 и №491, занимается именно ГЖИ
3. В прокуратуру. Во всех случаях бездействия и не предоставления ответов на заявления от УК и ГЖИ.
Какие площади УК должна учитывать для расчета платы за СОИ
При расчете платы за КР на СОИ в многоквартирном доме предусматривается включение разной площади общего имущества для разных коммунальных ресурсов:
– при расчете размера платы за коммунальный ресурс ХВС и ГВС учитываются площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны, – так называемые уборочные площади;
– при расчете размера платы за коммунальный ресурс электроэнергия учитывается суммарная площадь помещений мест общего пользования, в том числе площадь чердаков и подвалов, – так называемая освещаемая площадь.
Соответственно, для снижения размера платы за КР на СОИ собственникам совместно с управляющей организацией необходимо провести «ревизию» общедомового имущества: установить уборочные площади, конкретные освещаемые площади (например, исключить чердаки, подвалы, где фактически отсутствует система электроснабжения), и внести данные изменения в технический паспорт.