Дикий холод и разруха. Центр защиты прав граждан добился ремонта хабаровской школы1970

Дочь жительницы Хабаровска Юлии Ковтуненко пожаловалась на дикий холод в школе №70, где девочка учится. Дети сидят в классах в верхней одежде, про усвоение материала можно забыть. Но оказалось, что еле теплые батареи – это не самое страшное. Когда женщина зашла внутрь школы, она не могла поверить своим глазам: крыша спортзала протекает, как решето, по углам лежат мокрые тряпки, во многих окнах в коридорах просто нет стекол, в туалете не хватает дверей в кабинках, нет ни мыла, ни туалетной бумаги.

Юлия Ковтуненко не понимала с чего начинать борьбу за нормальные условия учебы. Шокированная женщина обратилась за консультацией в хабаровский Центр защиты прав граждан.

– Нарушений в этой школе действительно хоть отбавляй. Ну, во-первых, диапазон допустимой температуры воздуха в учебных кабинетах – 18-24°С. Ниже быть не должно, это нарушение. Во-вторых, странно, что администрация школы довела ее до такого состояния. Содержание зданий школ – обязанность органов местной власти. Это закреплено в ст. 9 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Финансировать ремонт школ тоже должен муниципалитет – по заявкам. А тут ощущение, что в школе – полная разруха. В таком случае поможет только жалоба в прокуратуру, – пояснила руководитель Центра Надежда Садовская.

Правозащитники попросили вмешаться депутата городской Думы, справедливоросса Михаила Сидорова. Он обратился с запросом в прокуратуру, которая в свою очередь привлекла к проверке Роспотребнадзор.

Комиссия зафиксировала многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Директору выдали предписание устранить их до 1 сентября 2024 года. Контроль за исполнением взял на себя Роспотребнадзор.

Уже есть первые результаты: руководство учебного заведения провело ремонт в спортзале.

 

Какой должна быть школа

Отвечает за состояние школ государство, а не родители учеников, которых зачастую заставляют финансировать ремонт.

В соответствии с положениями Закона РФ «Об образовании», бремя финансирования образовательной деятельности возложено на органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления.
 

В 2024 году действуют следующие нормативно-правовые акты, описывающие требования к школам:

– СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

– Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...») (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61573).

Все эти санитарные и строительные нормы жестко регламентируют требования к состоянию и зданий школ в целом, и отдельных классов, вплоть до мебели.

Вот некоторые выдержки из требований:

• Стены, пол и потолки не должны иметь дефектов и повреждений (п. 2.5.2-2.5.3 СП 2.4.3648-20).
• При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения разрешено использовать нецентрализованные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, а при отсутствии горячего централизованного водоснабжения – водонагревающие устройства (п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20).
• Остекление окон выполняется из цельного стекла, недопустимы трещины и другие нарушения целостности стекла. Конструкция окон должна обеспечивать возможность проветривания помещения в любое время года (п. 2.8.3, п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20). Действующие санитарные правила дополнительно предусматривают оборудование окон, открываемых в весенний, летний и осенний периоды, москитными сетками (п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20).
• Учебные помещения для детей младшего школьного возраста должны находиться не выше третьего этажа здания (абз. 11 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Планировка должна предусматривать доступность школы для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Подвальные помещения должны быть сухими, без грязи, плесени и грибка (абз. 10 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• В цокольном этаже можно размещать обеденные и тренажерные залы (абз. 9 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Диапазон допустимой температуры воздуха в учебных кабинетах – 18-24°С; относительная влажность воздуха – 40-60%; скорость движения воздуха – не более 0,1 м/с. Аналогичные параметры установлены для столовой, спортивного зала, актового зала, гардероба и вестибюля. В туалетных комнатах и комнатах гигиены девочек допускается температура до 26°С.

Как добиться ремонта школы

С 2022 по 2026 год в России реализуется государственная программа капитального ремонта школ «Модернизация школьных систем образования».

Во время капитального ремонта в образовательных организациях заменяют и восстанавливают строительные конструкции. В частности, ремонтируют фундамент, цоколь и отмостки. Также обновляют кровлю, потолки, межэтажные перекрытия и полы; окна и двери, ворота учебных зданий; входные группы, лестницы. Меняют крыльцо и фасад.

Кроме того, капремонт подразумевает проведение электромонтажных, внутренних штукатурных, облицовочных и малярных работ. Подробный перечень значится в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 октября 2021 г. № 47594-ИФ/13. 

Руководство школ самостоятельно работает с властями для того, чтобы та или иная школа попала в программу капитального ремонта. Но и родители школьников могут повлиять – на ненормативное состояние школы можно и нужно жаловаться в местные органы власти и областное Министерство образования. Если это не возымело действия – обращаться в прокуратуру и к главе региона.