«Другого жилья нет». Чиновники поселили инвалида из Томской области в сгнивший дом1937

Евгений Золотарев из Бакчарского района не избалован судьбой. Он инвалид с детства. Вырос в многодетной семье. Как малоимущий, мужчина долгое время стоял в очереди на льготное жилье. И, казалось бы, удача наконец-то ему улыбнулась. В июле 2021 года местные власти предоставили инвалиду жилье в соцнайм. Частный дом расположен в селе Богатыревка. Но радость от новоселья исчезла сразу, как он увидел свое новое место жительства.

Сгнившие стены, полы и весь чердак, треснутый фундамент, пятна на потолке от многократных протечек, отслоившаяся штукатурка, перекошенные двери и окна, поврежденная электропроводка, а также следы горения на стенах. Золотарев был просто в шоке. В таком доме жить просто невозможно – это опасно для жизни. Мужчина сразу же обратился в местную администрацию и потребовал предоставить ему другое жилье. Но там заявили – другого жилья нет!

Такой ответ не удовлетворил Золотарева. Он решил во что бы то ни стало добиться справедливости и пожаловался в Центр защиты прав граждан. Правозащитники помогли мужчине отстоять свое право на бесплатное благоустроенное жилье.

– Достаточно один раз увидеть этот дом, чтобы понять, что в нем жить нельзя. В такой ситуации необходимо обращаться в местную администрацию и требовать организовать специальную комиссию для осмотра жилья и признания его аварийным. Если жилье, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то жильцам предоставляют другое благоустроенное жилое помещение. Об этом говорится в ст. 87 Жилищного кодекса РФ, – разъяснил специалист Центра защиты прав граждан в Томске Дмитрий Мирошников.  

Юристы Центра так и поступили. Они обратились в администрацию Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области. Там собрали межведомственную комиссию, которая обследовала дом. Как результат: износ больше 70%, дом непригоден для жилья, ремонт нецелесообразен. И даже после этого чиновники не спешили переселять Золотарева в другой дом.

Тогда правозащитники пожаловались на бездействие местных властей в районную прокуратуру. Проверка надзорного органа подтвердила факт нарушений. В защиту интересов инвалида прокуратура обратилась в суд.

Чиновники снова заявили, что другого жилья в районе нет. Но это не стало аргументом для суда. Бакчарский районный суд обязал местную администрацию предоставить Золотареву благоустроенное жилье общей площадью не менее 59,3 кв.м вне очереди.

Как признать дом аварийным

Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия при администрации муниципалитета. Решение принимают на основании заключения специализированной организации о техническом состоянии дома по заявлению собственника/нанимателя или органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным определяется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Алгоритм признания дома аварийным:

1. Прежде чем обращаться в администрацию, собственники либо наниматели должны получить заключение специализированной организации о состоянии здания.

Ипотека с господдержкой: все о действующих программах льготного кредитования

Организация проведет обследование и оценит: 

– реальное техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта;

– отклонения, дефекты, повреждения в процессе строительства и эксплуатации;

– фактические показатели качества конструктивных элементов для установления возможности их дальнейшего использования, необходимости восстановления и усиления или проведения демонтажных работ.

2. Напишите заявление в муниципальный орган власти с просьбой. К заявлению приложите:

– копии договора социального найма или свидетельства о праве собственности;
– заявления, письма, жалобы жильцов и ответы из компетентных органов (по желанию);
– заключение специализированной организации, проводившей обследование дома.

3. В течение 30 дней комиссия обязана провести обследование помещения. О своем решении она уведомит заявителя.

Комиссия по итогам обследования принимает решение:

– о признании дома аварийным и подлежащим сносу;

– о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции;

– об отсутствии оснований для признания МКД аварийным.

4. В течение 30 дней после признания дома аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции) власти должны решить, в какие сроки производить отселение.  

Если у собственников нет денег, чтобы оплатить проведение экспертизы, собственники могут обратиться с жалобой в ГЖИ. Инспекция сама проведет обследование дома и направит заключение в межведомственную комиссию.

В таком случае комиссия не вправе требовать от собственников жилья заключения специализированной организации. А тем более – ставить рассмотрение обращения ГЖИ в зависимость от представления собственниками дополнительных документов. Межведомственная комиссия обязана провести оценку состояния жилых помещений и МКД независимо от финансово-экономических возможностей людей.

Стоит отметить, орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных дом, находящихся на соответствующей территории, непригодными для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке этих домов и принятию решения о признании их пригодными (непригодными) для проживания.

Какое жилье предоставляют взамен непригодного

1. У нанимателя (живущего по договору социального найма) признанного непригодным для проживания и не подлежащего ремонту и реконструкции помещения есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения. Малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на предоставление жилья взамен непригодного вне очереди (п. 1 ч. 2 статьи 57 ЖК РФ).

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта. (ст. 89 ЖК РФ).

Важно! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете – жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.

2. Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома.

Если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить непригодное жилье. Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.

Если дом не включен в Региональную адресную программу – собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки собственнику квартиры в аварийном доме, у которого отсутствует иное пригодное для проживания жилье, а аварийный дом не включен в программу расселения. Получить другое жилье возможно, если удастся договориться с органом местного самоуправления, и только с зачетом стоимости предоставляемой квартиры при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.