Горожане жаловались. Тульские власти оштрафовали продавца арбузов за незаконную торговлю1901

Летом 2022 года у дома на Курковой, 14 в Туле появилась палатка, в которой торговали арбузами и дынями. Но местные жители не были рады такому соседству. По словам горожан, вокруг палатки царит полная антисанитария: продавец не убирает мусор и не выбрасывает испорченный товар. В жару овощи и фрукты гниют и воняют.

Жильцы опасаются, что мусор привлечет грызунов и станет причиной распространения какой-нибудь инфекции. Ждать, когда это произойдет, горожане не стали и пожаловались в Центр защиты прав граждан.  

– В каждом регионе уличная торговля регулируется местными нормативно-правовыми документами. Например, в Туле – это Постановление администрации города Тулы от 18 марта 2021 года № 456. Здесь для того, чтобы начать торговать на улице, необходимо заключить договор с городской администрацией на размещение палатки. Помимо всего прочего, продавец обязан соблюдать санитарные нормы и правила, заключить договор на вывоз ТБО и иных отходов. Если есть подозрение, что торговый объект нарушает закон, то нужно жаловаться в местную администрацию, – пояснили в тульском Центре защиты прав граждан.

Для оперативного решения вопроса Центр обратился к депутату Тульской областной Думы от партии «Справедливая Россия – За правду» Сергею Гребенщикову. Политик направил запрос в администрацию Тулы с просьбой проверить законность работы торгового объекта и обязать собственника или арендатора привести территорию вокруг палатки в порядок.

Администрация организовала выездную проверку. Выяснилось, что продавец торгует незаконно. В отношении него составили протоколы по ст. 8.2. и 9.1. Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО. Продавца оштрафовали. 

Незаконный бахчевой развал возле дома на улице Курковая, 14 прекратил торговлю.

Особенности уличной торговли

Просто так поставить лоток на улице, разложить на него товар и начать торговать нельзя. Для любого вида уличной торговли нужно получить разрешение на торговлю – свидетельство о внесении в общий торговый реестр, его еще называют свидетельство о постановке на учет.

Такое разрешение нужно, если открываете:

В России упростили процедуру сохранения прожиточного минимума для должников

• розничный или оптовый магазин;
• кафе или ресторан;
• точку на улице.

Если торговля нестационарная, например, на ярмарках, базарах, в киосках и павильонах, то нужно разрешение на размещение нестационарных объектов. Такое разрешение выдает местная администрация.

В ряде регионов его можно получить через Госуслуги или в МФЦ.

Кроме того, с местной администрацией нужно заключить договор, разрешающий торговлю на определенном участке. На основе этих документов власти утверждают Схему размещения нестационарных торговых объектов. 

Уличная торговля регулируется Федеральным законом от 28.12.2009 № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

Если гражданин планирует торговать товарами в розницу на прилавке, нужно уведомить об этом Роспотребнадзор, – говорится в Постановлении Правительства от 16.07.2009 г. № 584.

Уведомление можно отнести лично в территориальный отдел своего города или направить почтой, или через МФЦ. 

В противном случае продавцу грозит штраф до 20 000 рублей по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Онлайн-кассы

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ, уличные продавцы могут торговать без онлайн-касс при условии, если:

• торговля ведется с лотков, тележек;
• торговля ведется на рынках вне крытых помещений непродовольственными товарами, кроме товаров из перечня, указанного в Распоряжении Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. n 698-р, – это одежда, ковры, мебель, спортивные изделия, музыкальные инструменты и другие;
• торговля мороженым или напитками ведется через киоск без торгового зала;
• потребителю оказывают услуги по ремонту обуви или изготовлению ключей;
• продавец зарегистрирован как самозанятый.

В каждом регионе есть свои нормативно-правовые акты, регулирующие порядок размещения нестационарных торговых объектов, а также уличную торговлю. Размер штрафов для нарушителей тоже везде разный.

Если вы подозреваете, что продавцы самовольно заняли земельный участок и торгуют без разрешения, то нужно жаловаться в местную администрацию. Власти должны ответить на жалобу в течение 30 дней со дня обращения.

Штрафы за незаконную торговлю на улице

В каждом регионе свои штрафы, они прописаны в местном законе об административных правонарушениях. Например, в Москве штраф за торговлю в неположенном месте – от 2 500 до 500 000 рублей по ст. 11.13 КоАП Москвы.