Губительное равнодушие: онкобольную из Алтайского края чуть не оставили без жизненно важных лекарств1861

Надежда Семенова (имя изменено) – инвалид второй группы по онкологии из города Рубцовска Алтайского края. Ежегодно она должна проходить переосвидетельствование, чтобы подтвердить инвалидность и получать положенную медицинскую помощь. Но, как выяснила женщина, иногда медики невнимательно относятся к пациентам, рискуя их здоровьем.

– Еще три недели назад я подала в поликлинику Городской больницы №1 Рубцовска все документы, необходимые для переосвидетельствования. Медики должны были передать их на медико-социальную экспертизу, но так этого и не сделали. Через несколько дней срок переосвидетельствования истечет, а я останусь без рецептов на обезболивающие, без которых мне не прожить. Дозвониться до терапевта невозможно, сбрасывает звонки, – пожаловалась пациентка.

С просьбой помочь Надежда Семенова обратилась в Центр защиты прав граждан в Барнауле.

– Переосвидетельствование инвалидности нужно делать заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения срока инвалидности. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 05.04.2022 №588 «О признании лица инвалидом». Пациент должен обратиться в поликлинику для диагностики и оформления направления на МСЭ. В направлении медики указывают полные сведения о состоянии здоровья, проведенных обследованиях и выбранной пациентом форме прохождения экспертизы, способах получения документов и уведомлений. Это направление на МСЭ поликлиника передает самостоятельно – пациенту не нужно бегать со справками и документами. И хотя законодательством не установлен срок, в который поликлиника или больница должна передать документы, он должен быть разумным, чтобы человек вовремя мог продлить инвалидность, – пояснила руководитель Центра Татьяна Мазунина.

Правозащитники помогли составить обращения в краевую прокуратуру и Минздрав и помогли направить их через интернет-приемные. Сразу же после этого поликлиника в срочном порядке курьером направила документы в бюро МСЭ.
 

Центр защиты прав граждан – неполитический проект партии «Справедливая Россия», который поддержал Президент России Владимир Путин. Задача Центров – научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы. Первые Центры появились в 2015 году. Сегодня в 73 регионах России открыта 91 приемная. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.

Как оформить инвалидность

Есть несколько оснований для признания гражданина инвалидом:

– последствия болезни, травм или дефектов, при которых наблюдается стойкое расстройство функций организма;

– полная или частичная утрата гражданином способности самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или работать;

– необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Таких пациентов врачи обязаны отправить на медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления инвалидности. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом».

Группа инвалидности устанавливается на срок: 

Инвалидам разрешили получать второе высшее образование бесплатно

– два года – для инвалидов I группы;

– один год – для инвалидов II и III группы.

После окончания срока пациенту необходимо еще раз пройти медкомиссию для продления инвалидности.

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливают при наличии соответствующих заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма.

Важно! Из-за пандемии коронавируса до 1 июля 2022 года действовал временный (упрощенный) порядок присвоения и продления инвалидности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 года №1697 «О временном порядке признания лица инвалидом».

Как получить направление на экспертизу

Направление на медико-социальную экспертизу выдают:

• Государственные поликлиники или частные клиники.

Если врачи подтвердят стойкое нарушение функций организма, вызванное болезнью, последствиями травм или дефектами, то пациенту проведут необходимые диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия.

Поэтому лучше обратиться за направлением на МСЭ к своему лечащему врачу или к главному врачу медицинской организации, в которой пациент проходит лечение.

• Органы пенсионного обеспечения или соцзащиты населения.

Если у пациента есть признаки ограничения жизнедеятельности и нуждаемости в социальной защите и есть медицинские документы, подтверждающие нарушения функций организма, то эти организации выдают ему направление. Для каждой из них документ имеет свою форму, утвержденную приказами Минздравсоцразвития России.  

Важно! Если же оснований для направления пациента на МСЭ нет, то органы (организации) выдают справку, в которой указывают причины отказа.

Отказ медицинской организации в направлении гражданина на медико-социальную экспертизу можно обжаловать в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588).

Какие документы нужны для записи на МСЭ

Помимо направления для записи на медико-социальную экспертизу необходимы следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья (амбулаторная карта, выписки из стационаров, заключения врачей);
• СНИЛС;
• письменное согласие на проведение медико-социальной экспертизы;
• документы, удостоверяющие полномочия законного или уполномоченного представителя; 
• направление на МСЭ, оформленное медицинской организацией, органами обеспечения (документ направляет в бюро МСЭ выдавший его орган!).

Важно! Список документов может меняться в зависимости от региона. Подробную информацию уточняйте в медицинском учреждении, в органах соцзащиты или в отделении Пенсионного фонда по месту жительства.

Подавать документы нужно в бюро МСЭ по месту регистрации (временной или постоянной).

Заявление о проведении МСЭ обычно рассматривают до одного месяца со дня его подачи. Срок рассмотрения не более трех рабочих дней установлен для граждан:

- нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи по заключению медорганизации;

- находящихся на лечении в стационаре из-за ампутации конечностей, нуждающихся в первичном протезировании.

Что дальше

В бюро должны зарегистрировать заявление пациента о проведении медико-социальной экспертизы.

По итогам рассмотрения документов в бюро МСЭ принимают одно из решений:

• о месте и дате проведения медико-социальной экспертизы, в таком случае пациенту направляют приглашение;
• о возвращении документов в медицинскую организацию. В случае отказа бюро обязано уведомить об этом пациента в течение одного рабочего дня с момента принятия такого решения.

Провести экспертизу и принять решение комиссия должна в течение 30 дней с даты регистрации заявления.

По итогам проведения МСЭ члены комиссии составляют акт, где фиксируют одно из решений:

– о признании гражданина инвалидом;

– об отказе в признании инвалидом.

С 1 июля 2022 года гражданин может выбрать формат проведения МСЭ при заполнении формы согласия, которую оформляют после того, как врачебная комиссия выдала направление на экспертизу.

Медико-социальная экспертиза может быть проведена:

• очно – с личным присутствием, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий;
• заочно – без личного присутствия. При этом все необходимые документы поступают из медицинских организаций в бюро медико-социальной экспертизы с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия.

Гражданину, признанному инвалидом, специалисты бюро, проводившего медико-социальную экспертизу, выдают справку, подтверждающую факт установления инвалидности, с указанием группы, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации.

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдают справку о результатах медико-социальной экспертизы.