Измывались до последнего: администрация Архангельска на 7 лет «законсервировала» жильцов в аварийном бараке2200

Всю жизнь пенсионерка Галина Деревцова с двумя сыновьями прожила в двухэтажном деревянном бараке на Красных Маршалов, 10. Все квартиры в доме – муниципальные, но местные власти, похоже, за все время палец о палец не ударили, чтобы поддерживать дом в нормальном состоянии. Ни одного капитального ремонта в доме 1936 года постройки не было. Из-за такого безразличия барак просто сгнил. Полы провалились, из-за чего пришлось закрыть туалеты на обоих этажах. Все блага цивилизации – на улице. Крысы в доме были не гостями, а полноправными хозяевами. В подъезде из-за разбитых стекол гулял ветер.

В 2013 году администрация, наконец, признала барак аварийным. У жителей появилась надежда переехать в нормальные условия. Но она испарилась, когда чиновники определили дом в программу расселения на 2023 год. Жить еще 10 лет в нечеловеческих условиях пенсионерка не хотела.

Галина Деревцова много раз обращалась в мэрию с просьбой предоставить другую квартиру. Но получала отказы. Несколько лет она безрезультатно обивала пороги кабинетов. Результата удалось добиться только при поддержке специалистов архангельского Центра защиты прав граждан, куда пришла отчаявшаяся женщина.

– Местные власти рассуждали примерно так: расселять жильцов вне очереди, согласно требованиям пп 1 п.2 ст. 57 ЖК РФ, обязаны в случае, если помещение признано непригодным для проживания. А раз такого статуса у квартир на Красных Маршалов, 10 нет – то жильцам придется ждать до 2023 года. Но это незаконно, так как местные власти не учли, что все квартиры в бараке – муниципальные, а значит именно администрация отвечает за их состояние. А раз собственник довел дом до чудовищного, непригодного для жизни состояния, то и расселить жителей чиновники должны, не дожидаясь 2023 года, – поясняет руководитель архангельского Центра Лариса Демид.

Правозащитники помогли пенсионерке составить жалобы Уполномоченному по правам человека в Архангельской области, в городскую и областную прокуратуры, Роспотребнадзор. В них специалисты Центра просили переселить семью, ссылаясь на то, что фактически занимаемое помещение не отвечает критериям безопасности для жизни и здоровья жильцов.

После вмешательства Центра мэрия выделила пенсионерке жилье, полностью отвечающее санитарным требованиям. Об этом пенсионерка сообщила в декабре 2021 года, навестив специалистов Центра с цветами в знак благодарности.

Как признать дом аварийным

Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия при администрации муниципалитета. Решение принимают на основании заключения специализированной организации о техническом состоянии дома по заявлению собственника/нанимателя или органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным определяется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Алгоритм признания дома аварийным:

1. Прежде чем обращаться в администрацию, собственники должны получить заключение специализированной организации о состоянии здания.

Организация проведет обследование и оценит: 

– реальное техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта;

– отклонения, дефекты, повреждения в процессе строительства и эксплуатации;

– фактические показатели качества конструктивных элементов для установления возможности их дальнейшего использования, необходимости восстановления и усиления или проведения демонтажных работ.

2. Напишите заявление в муниципальный орган власти с просьбой. К заявлению приложите:

– копии договора социального найма или свидетельства о праве собственности;
– заявления, письма, жалобы жильцов и ответы из компетентных органов (по желанию);
– заключение специализированной организации, проводившей обследование дома.

3. В течение 30 дней комиссия обязана провести обследование помещения. О своем решении она уведомит заявителя.

Комиссия по итогам обследования принимает решение:

– о признании дома аварийным и подлежащим сносу;

– о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции;

– об отсутствии оснований для признания МКД аварийным.

4. В течение 30 дней после признания дома аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции) власти должны решить, в какие сроки производить отселение.  

Какое жилье предоставляют взамен непригодного

1. У нанимателя (живущего по договору социального найма) признанного непригодным для проживания и не подлежащего ремонту и реконструкции помещения есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения. Малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на предоставление жилья взамен непригодного вне очереди (п. 1 ч. 2 статьи 57 ЖК РФ).

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта. (ст. 89 ЖК РФ).

Важно! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете – жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.

2. Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома.

Если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить непригодное жилье. Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.

Если дом не включен в Региональную адресную программу – собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки собственнику квартиры в аварийном доме, у которого отсутствует иное пригодное для проживания жилье, а аварийный дом не включен в программу расселения. Получить другое жилье возможно, если удастся договориться с органом местного самоуправления, и только с зачетом стоимости предоставляемой квартиры при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.