Получить крышу над головой помогли специалисты Центра защиты прав граждан.
Два с половиной года мытарств позади – Центр защиты прав граждан добился отдельной квартиры для пенсионерки из Тавды. История Ирины Черняевой – как иллюстрация безразличия чиновников к проблемам жителей.
Все началось еще в 2016 году. Деревянный барак на Коваля, 1, где женщина жила в муниципальной квартире, признали аварийным. Чиновники установили сроки расселения – до 2025 года. Пенсионерка 4 года ждала нового жилья, но, как говорится, не судьба: в 2020 году барак сгорел. Всех расселили, а Черняеву просто выгнали на улицу. Чиновники заявили, что оснований для выделения ей жилья нет.
– Все, что мне предложили – заселиться в студенческое общежитие, затем в Дом ветеранов, где живут люди, нуждающиеся в специальной социальной помощи. Условия там ужасные, поэтому мне приходилось снимать квартиру, во всем себя ущемляя, – вспоминает это время со слезами на глазах Ирина Черняева.
С просьбой помочь в этой ситуации пенсионерка обратилась к местному депутату-справедливороссу Виктору Никулину. Он передал дело женщины специалистам Центра защиты прав граждан в Екатеринбурге. Лидер свердловских справедливороссов, руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов направил запрос в областную прокуратуру. По иску прокуратуры в августе 2021 года суд обязал администрацию Тавдинского городского округа выделить Ирине Черняевой квартиру.
– Действия местных властей были незаконными. Барак представлял опасность для жизни и здоровья, в таком случае вопрос о переселении Ирины Черняевой требовал незамедлительного решения. Невзирая на наличие или отсутствие оснований. Об этом прямо говорится в Разъяснениях Верховного суда по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, – пояснила руководитель Центра защиты прав граждан в Екатеринбурге Ольга Атемасова.
Но даже решение суда не приблизило Ирину Черняеву к собственной квартире. Чиновники не спешили выделять ей жилье.
– В администрации пенсионерке отвечали: ждите, пока в 2026 году построим муниципальный дом. Но это же просто отговорки, ведь если подходящего жилья нет, администрация обязана провести аукцион и приобрести его, чтобы исполнить судебное решение. Ведь срок, который дается на исполнение, всего 2 месяца, – добавляет Ольга Атемасова.
Андрею Кузнецову снова пришлось жаловаться, но на этот раз уже на работу судебных приставов, которые были обязаны заставить чиновников исполнять решение суда. И только предупреждение чиновников об уголовной ответственности за злостное неисполнение судебных решений по ст. 315 УК РФ подействовало.
В апреле 2022 года администрация Тавды приобрела жилое помещение для пенсионерки. Мытарства Ирины Черняевой по съемным углам наконец закончились.
– На днях Ирина Николаевна получила двухкомнатную квартиру, которая полностью отвечает санитарным нормам: с хорошим ремонтом и пластиковыми окнами. Это была сложная история, со множеством судов, апелляций и новых исков. Но профессионализм юристов Центра защиты прав граждан и настойчивость самой заявительницы помогли добиться результата. Кстати, к местной администрации, которую мы, по сути, заставили исполнить решение суда, есть еще немало вопросов. И мы их продолжим задавать и отстаивать права людей, – подытожил руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов.
Фото: счастливая обладательница квартиры Ирина Черняева и депутат Тавдинской Думы Виктор Никулин в новом жилье пенсионерки.
Как признать дом аварийным
Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия при администрации муниципалитета. Решение принимают на основании заключения специализированной организации о техническом состоянии дома по заявлению собственника/нанимателя или органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным определяется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Алгоритм признания дома аварийным:
1. Прежде чем обращаться в администрацию, собственники должны получить заключение специализированной организации о состоянии здания.
Организация проведет обследование и оценит:
– реальное техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта;
– отклонения, дефекты, повреждения в процессе строительства и эксплуатации;
– фактические показатели качества конструктивных элементов для установления возможности их дальнейшего использования, необходимости восстановления и усиления или проведения демонтажных работ.
2. Напишите заявление в муниципальный орган власти с просьбой. К заявлению приложите:
– копии договора социального найма или свидетельства о праве собственности;
– заявления, письма, жалобы жильцов и ответы из компетентных органов (по желанию);
– заключение специализированной организации, проводившей обследование дома.
3. В течение 30 дней комиссия обязана провести обследование помещения. О своем решении она уведомит заявителя.
Комиссия по итогам обследования принимает решение:
– о признании дома аварийным и подлежащим сносу;
– о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции;
– об отсутствии оснований для признания МКД аварийным.
4. В течение 30 дней после признания дома аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции) власти должны решить, в какие сроки производить отселение.
Какое жилье предоставляют взамен непригодного
1. У нанимателя (живущего по договору социального найма) признанного непригодным для проживания и не подлежащего ремонту и реконструкции помещения есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения. Малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на предоставление жилья взамен непригодного вне очереди (п. 1 ч. 2 статьи 57 ЖК РФ).
Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта. (ст. 89 ЖК РФ).
Важно! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!
Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете – жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.
2. Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома.
Если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить непригодное жилье. Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.
Если дом не включен в Региональную адресную программу – собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.
Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки собственнику квартиры в аварийном доме, у которого отсутствует иное пригодное для проживания жилье, а аварийный дом не включен в программу расселения. Получить другое жилье возможно, если удастся договориться с органом местного самоуправления, и только с зачетом стоимости предоставляемой квартиры при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Центр защиты прав граждан подготовил инструкцию, которая более подробно описывает процесс признания дома аварийным.