Центр защиты прав граждан добивается, чтобы администрация привела в порядок квартиру, в которой проживает выросшая без родителей девушка.
Три года назад сирота Марина Жданова получила от государства квартиру в городе Строитель Белгородской области. Дом был новым – его строили специально для сирот. Но радость от новоселья быстро сменилась разочарованием. Жилье оказалось очень низкого качества.
– Через три месяца после заселения появилась плесень, входная дверь покосилась и стала плохо закрываться, из строя вышел газовый котел. Дверь и котел мне пришлось отремонтировать за собственный счет – чиновники помочь не соизволили. А вот вывести плесень самостоятельно было нереально – она повсюду! – рассказывает Марина Жданова.
Со своей проблемой девушка обратилась в белгородский Центр защиты прав граждан.
– Детям-сиротам предоставляются благоустроенные жилые помещения согласно ч.1 ст. 8 ФЗ-159. Также согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ-159 органы исполнительной власти должны следить за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений. В данном случае права сироты нарушены, так как выделенное ей жилье не отвечает санитарным требованиям, – говорит руководитель белгородского Центра Ольга Филиппова.
Правозащитники помогли сироте написать заявление в прокуратуру Белгородской области. Ведомство поручило администрации Яковлевского городского округа провести проверку. Власти сформировали комиссию и установили, что плесень образуется из-за неисправных вентиляционных каналов. До 1 апреля чиновники пообещали определить причину некорректной работы вентиляции и установить на окнах специальные обратные клапаны для принудительной вентиляции.
– Чиновники заверили, что после установки клапанов очистят и обработают стены и откосы от старой шпаклевки и плесени, а потом снова поклеят обои. Если обещание не выполнят – Центр защиты прав граждан вновь привлечет прокуратуру, – рассказала Ольга Филиппова.
Что делать, если сироте предоставили неблагоустроенное жилье
Закон предъявляет к жилью для детей-сирот серьезные требования по площади, планировке, благоустройству, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений. Все эти параметры должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Все они перечислены в ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Квартира должна быть отдельной (то есть у нее нет признаков коммуналки), оборудована системами водоснабжения и водоотведения, здесь должны быть электричество, отопление, установлена сантехника.
Если эти требования не соблюдены:
1. Напишите официальный письменный отказ от жилья, опишите все недостатки, зафиксируйте их. Ссылайтесь на п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором сказано, что предоставляемое жилье детям-сиротам должно быть благоустроенным.
2. Обратитесь в жилищный отдел администрации для формирования комиссии, которая обследует квартиру и составит соответствующий акт.
3. Если администрация не отреагировала в 30-дневный срок или подтвердила, что жилье пригодно для проживания – пишите жалобу в прокуратуру.
4. Если и прокуратура не помогла – придется защищать свои права в суде. Перед обращением в суд рекомендуем провести экспертизу, получить акты обследования от жилищной инспекции и (или) Роспотребнадзора и т.п.
Как сироте получить бесплатное жилье от государства
1. Главное условие предоставления квартиры от государства – у сироты не должно быть жилья (ни в собственности, ни в соцнайме). Исключение – если органы власти признали, что проживание в имеющемся жилье невозможно. Например, квартира не соответствует санитарным требованиям, либо на каждого проживающего приходится квадратных метров меньше социальной нормы.
2. Квартиру сирота сможет получить только после достижения совершеннолетия. Можно и раньше, если сирота признан судом дееспособным до достижения 18 лет. Подать заявление нужно до 23 лет. Но есть и отсрочки, дающие основание выдать квартиру позже совершеннолетия.
Если на момент достижения 18 лет ребенок-сирота учится в вузе, проходит службу в армии, отбывает наказание в воспитательной колонии, то ключи от квартиры он получит после окончания учебы/службы или отбытия наказания, даже если к этому моменту ему будет больше 23 лет.
Важно! Если сироте уже больше 23 лет, но по каким-то причинам он не включен в список, нужно обратиться с заявлением в жилищный отдел местной администрации о постановке на учет. Отказать сироте не имеют права. Вместе с заявлением необходимо подать и документы, подтверждающие учебу/службу в армии/отбытие наказания.
Порядок подачи документов
Обеспечение жильем сирот осуществляется за счет специализированного фонда, создаваемого на местах. Жилье детям-сиротам выдает администрация муниципального образования.
Местные власти формируют списки сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В этот список дети включаются специальным актом-распоряжением (если нет препятствий для предоставления жилья).
1. В течение трех месяцев со дня достижения 14-летнего возраста законные представители (администрация детского дома или опекуны) сироты подают заявление о включении его в список. Если они не сделали этого, то заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства. Сделать это они обязаны не позднее 30 дней после истечения срока, установленного для обращения законных представителей.
2. Не позднее 60 рабочих дней местные власти выносят акт-распоряжение о включении сироты в список (или выносят решение об отказе).
3. Местные власти, учитывая сколько сирот включено в список, готовят программу по обеспечению их жильем на каждый год.
Подробнее о получении жилья читайте в инструкции Центра защиты прав граждан – «Бесплатное жилье для детей-сирот».