От непродуманной монетизации льготы пострадали более 200 000 ветеранов труда и тружеников тыла.
Почти 20 лет в Ростовской области действовала важная мера соцподдержки льготников: ветеранов труда, тружеников тыла и реабилитированных. Им предоставляли бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта, кроме такси – в автобусах, троллейбусах, трамваях, маршрутках, электричках, городских и пригородных. Этим правом пользовались более 200 000 человек. Выпадающие доходы транспортникам региональные власти компенсировали из бюджета Ростовской области.
Но в апреле 2022 года эту льготу отменили, заменив ее ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ) в размере 1000 рублей. По мнению инициаторов нововведения, эта сумма должна полностью компенсировать затраты на проезд.
То, что монетизация, мягко говоря, плохо продумана, стало понятно почти сразу. Пожилые люди стали массово жаловаться в ростовский Центр защиты прав граждан на нехватку денег на проезд.
– Проезд на автобусе по Ростову-на-Дону на момент отмены льгот стоил 32 рубля. Это значит на тысячу рублей льготник может лишь 15 раз в месяц проехать по одному маршруту из дома и обратно. А если на маршруте нужно сделать пересадку, таких поездок будет в два раза больше. Еще хуже дело обстоит, если надо поехать на дачу. Например, проезд от станции Ростов-Главный до станции Морской Чулек, где массово расположены СНТ, на электричке с пересадкой на маршрутку обойдется в 248 рублей туда-обратно. Получается, съездить на дачу можно только четыре раза в месяц и больше никуда поехать не удастся. Значит, ЕДВ никак не может претендовать на полноценную замену бесплатного проезда, – поясняет руководитель ростовского Центра защиты прав граждан Андрей Дегтярев.
В этой ситуации у льготников появился выбор – либо сократить количество поездок, либо оплачивать их из собственного кармана. Так как речь идет о пенсионерах, то очевидно, что у них остается только первый вариант. Но и это еще не все. От реформы пострадали в том числе и транспортные компании. По расчетам правозащитников, за каждого пассажира они недополучат до 10 000 рублей в год. А это значит, что решение региональных чиновников не только ограничило права льготников, но и привело к многомиллионным финансовым потерям социально-значимой отрасли пассажирских перевозок. Снижение пассажиропотока зафиксировали перевозчики сразу после отмены льготы, о чем писали региональные СМИ.
Сотрудники Центра защиты прав граждан запустили сбор подписей под обращением к губернатору и председателю Заксобрания
Ростовской области с предложением дать людям право самим выбирать вид льготы: проездной или ЕДВ. В июле обращения направили адресатам.
На базе Центра защиты прав граждан правозащитники провели встречу Союза пенсионеров Ростовской области с депутатом Госдумы, справедливороссом Олегом Ниловым. Подключили и уполномоченного по правам человека в РФ Татьяну Москалькову.
– В результате в августе 2022 года Минсоцтруда Ростовской области и Заксобрание согласились с тем, что предложенный нами механизм можно реализовать. Мы получили письменные ответы от них. В декабре 2022 года областная дума приняла закон Ростовской области «О внесении изменений в отдельные областные законы» от 26.12.2022 №804-ЗС. Он дал право льготникам выбирать между бесплатным проездом и ежемесячной выплатой в размере 1055 рублей. Прекрасно отдаем себе отчет, что не мы единственные повлияли на возврат бесплатного проезда, но в диалоге с властью именно нам удалось найти компромисс между интересами регионального бюджета и потребностью простых пенсионеров в свободе передвижения. Пользуясь случаем, выражаем слова огромной благодарности всем нашим волонтерам, которые помогали реализовать этот проект. Без вас мы бы не справились! – говорит Андрей Дегтярев.
– Мы очень рады, что смогли помочь пенсионерам. Мы знаем, насколько для них важна эта льгота. Ведь возможность ездить по делаем, на дачу, в гости к родственникам, провожать внуков в школы и на секции не только делает жизнь ярче, но и придает сил и энергии, – резюмировал руководитель Центра защиты прав граждан Андрей Дегтярев.
Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года. Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. Сегодня в 75 регионах страны открыты 96 приемных. В том числе в Донецке и Луганске. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке. За 7 лет правовую помощь в Центрах получили 14,5 млн человек. Гражданам вернули 65 млрд рублей. |