Махинации с площадями и нормативами: барнаульский ЖЭК обсчитал многоэтажку на 112 000 рублей1515

Барнаульская пятиэтажка на Попова, 55 – обычная панельная хрущевка. Восемь подъездов, 122 квартиры – дом ничем не примечательный. Разве что на первом этаже разместились магазины и офисы: от цветов до мебели.

– Только я плачу УК «ДЕЗ-2 Ленинского района» по 250 рублей в месяц за горячую воду на общедомовку. Умножьте на число квартир. Даже по самым скромным подсчетам получается, что на общедомовые нужды уходит больше тысячи тонн горячей воды в месяц. Такая же ситуация и с холодной водой, и со светом, – пожаловалась жительница дома Надежда Казанцева.

С просьбой разобраться в законности начислений Казанцева обратилась в барнаульский Центр защиты прав граждан. Правозащитники изучили квитанции и обнаружили сразу два нарушения.

– Во-первых, УК «ДЕЗ-2 Ленинского района» при расчете платы за СОИ в 3,5 раза раздула площадь общих мест. Больше площадь – больше цифры в квитанции. Во-вторых, по общему правилу, управляющая компания выставляет плату за ресурсы на СОИ по нормативу, но не должна забывать про общедомовый счетчик. Если по прибору учета потрачено ресурсов меньше норматива, то УК должна вернуть жителям разницу. Но «ДЕЗ-2» этого не делал. Эти нарушения и привели к тому, что собственники переплачивали, – пояснила руководитель барнаульского Центра защиты прав граждан Татьяна Мазунина.

Правозащитники направили жалобу на «ДЕЗ-2 Ленинского района» в Госинспекцию Алтайского края. Проверка подтвердила доводы Центра защиты прав граждан, а УК обязали сделать перерасчет платы с 2019 года.

В общей сложности по предписанию надзорного органа коммунальщики вернули жителям пятиэтажки незаконно собранные 112 000 рублей.

Центр защиты прав граждан – неполитический проект партии «Справедливая Россия», который поддержал Президент России Владимир Путин. Задача Центров – научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы. Первые Центры появились в 2015 году. Сегодня в 73 регионах России открыты 82 приемные. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.

Как сейчас выставляют плату за ресурсы на содержание общедомового имущества

Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество: лестничные площадки, лестницы, лифты и шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.

Содержание этих помещений оплачивают собственники жилья пропорционально занимаемым ими площадям. Если говорить проще, собственники квартир в многоквартирном доме платят за ресурсы на освещение в подъезде, подвале, на чердаке, на мойку полов на лестничных площадках.

Согласно законодательству, к местам общего пользования не может относиться площадь, у которой есть собственник: юридическое или физическое лицо.

Если УК относится к общему имуществу и коммунальным ресурсам недобросовестно, например, не ремонтирует протечки, не отключает в светлое время суток лампы в подъездах, то в доме будет перерасход воды и электричества.

Чтобы стимулировать коммунальщиков, появилось правило – плата жителей за ресурсы на СОИ не должна превышать норматив, одобренный органом власти. Все, что сверху – УК оплачивает из собственного кармана, если собственники не установили на общем собрании иной порядок оплаты за СОИ. Правда, при условии, что УК предоставляет услуги только в объемах минимального перечня, утвержденного Постановлением Правительства №290.

Если в доме есть общедомовый прибор учета (ОДПУ)

П.9.2 ст.156 Жилищного кодекса РФ обязывает коммунальщиков рассчитывать плату на содержание общедомового имущества (СОИ) «с оглядкой» на показания общедомовых приборов учета. Это значит, что если на содержание общего имущества по счетчику потрачено ресурсов меньше норматива, то управляющая компания обязана сделать перерасчет и вернуть разницу.

Если по счетчику дом потребил больше норматива, то делать доначисления нельзя, плата должна выставляться по нормативу. 

Исключение – если собственники на общем собрании приняли решение платить за СОИ по фактическому потреблению или проще говоря оплачивать сверхнормативный перерасход коммунальных ресурсов. Тогда жители будут платить столько, сколько покажет счетчик, даже если «набежит» больше норматива.

Но при этом должны выполняться два условия:

– объем услуг, которые предоставляет УК, больше минимального перечня, утвержденного Постановлением Правительства №290;

– формулировки принятого решения четкие и позволяют сделать однозначный вывод, что собственники готовы платить больше.

Много лет управляющие компании отказывали собственникам в таком перерасчете, ссылаясь на то, что его порядок не утвержден Правительством РФ. Но добиться его все-таки возможно – о необходимости такого перерасчета говорится в Письме Минстроя РФ от 15.10.2018 №41911-МГ/06. Несмотря на то, что письма ведомства носят рекомендательный характер, указанное письмо легло в основу предписаний органов ГЖН и решений судов.

3 февраля 2022 года Правительство, наконец, выпустило Постановление №92, регламентирующее этот порядок. Но оно вступает в силу только с 1 сентября 2022 года.

Если ОДПУ не установлен

При отсутствии общедомового прибора учета ресурсов размер расходов на оплату электричества и воды, потребляемых на содержание общедомового имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления, который устанавливают региональные власти (п.9.3 ст.156 Жилищного кодекса РФ).

Какие площади УК должна учитывать для расчета платы за СОИ

При расчете размера платы за коммунальный ресурс ХВС и ГВС учитываются площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны – так называемые уборочные площади.

При расчете размера платы за коммунальный ресурс электроэнергия учитывается суммарная площадь помещений мест общего пользования, в том числе площадь чердаков и подвалов, – так называемая освещаемая площадь.

Узнать, правильные ли площади берет ЖЭК для начисления платы за СОИ, можно запросив копию технического паспорта дома и сверив информацию из него с указанием учтенных площадей в коммунальной квитанции.

Важно! Площади в техническом паспорте тоже могут быть завышены. Проверить это поможет ревизия, которую собственники проведут совместно с представителями УК. В ходе ревизии нужно установить уборочные площади, конкретные освещаемые площади (например, исключить чердаки, подвалы, где фактически отсутствует система электроснабжения) и внести данные изменения в технический паспорт.

Куда жаловаться на неправильный расчет платы за СОИ

1. Непосредственно в управляющую компанию.

При необоснованном завышении платы за ЖКУ собственник/наниматель квартиры имеет право потребовать от УК уплаты штрафа в размере 50% от размера превышения платы (согласно статьям 156 и 157 ЖК). Данное требование должно быть заявлено в УК до устранения ошибки в расчете.

2. В Государственную жилищную инспекцию. Контролем соответствия качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг занимается именно этот надзорный орган.

3. В прокуратуру – при бездействии УК и ГЖИ или отсутствии ответов от них.