Настойчивый житель ярославского общежития добился признания дома аварийным1061

Дом на Кудрявцева, 8б в Ярославле – старое двухэтажное общежитие на 24 семьи. Построили его в далеком 1954 году. Сегодня это очень ветхое строение больше похоже на ужасную избушку из сказки. Только живут здесь совсем не сказочные персонажи, а живые люди, которые с ужасом гадают: сколько общежитие ещё простоит.

– Весь дом держится «на честном слове»: фундамент просел, одна из стен отошла от каркаса и ушла под землю, всюду сыпется штукатурка, проводку замыкает. Еще в 2016 году администрация решила в некоторых комнатах провести ремонт. Я пытался через суд добиться признания дома аварийным, но к, сожалению, проиграл. Чиновники требуют за свой счет провести экспертизу, которая установит, что дом в аварийном состоянии. Но стоит это несколько десятков, а то и сотен тысяч рублей, а в доме живут совсем не миллионеры. Поэтому воз и ныне там, – рассказал старший по дому Владимир Коновалов.

Устав ждать милости от местных властей, за помощью в расселении мужчина обратился в ярославский Центр защиты прав граждан.

– Действительно, основание для признания дома аварийным – это заключение строительно-технической экспертизы. Заказывать и оплачивать эту процедуру обязаны сами собственники жилья. Экспертиза – вещь дорогостоящая, поэтому оплатить ее жителям может быть не по силам. Но если состояние дома угрожающе плохое, то местные власти могут организовать обследование за счет бюджета. Правда, скорее всего, придется обратиться в Госжилинспекцию или прокуратуру. Ведомства проведут проверку и добьются от администрации проведения экспертизы, – рассказал руководитель Центра Алексей Лопарев.

Правозащитники попросили жителей составить коллективное обращение, а депутата Госдумы, справедливоросса Анатолия Грешневикова – направить запрос в областную прокуратуру. Надзорный орган не оценил «прохладного» отношения администрации к условиям жизни людей и обратился с иском в суд с требованием провести обследование за счёт бюджета. Суд удовлетворил иск прокуратуры, и муниципалитет организовал экспертизу. 14 мая дом признали аварийным и подлежащим сносу и расселению.

Теперь жители общежития смогут рассчитывать на расселение в безопасные условия.

Ранее Центр защиты прав граждан помог признать аварийным дом по соседству.
 

Как добиться признания дома аварийным

Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия, созданная органами местного самоуправления.

Решение комиссия принимает на основании заключения специализированной организации о техническом состоянии дома.

ВНИМАНИЕ! Перед тем как обратиться в администрацию для формирования межведомственной комиссии, которая признает или не признает дом аварийным, заявитель должен получить заключение специализированной организации о состоянии здания.

Специализированная организация должна провести обследование и дать оценку по следующим основаниям:

– реальное техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта;

– отклонения, дефекты, повреждения в процессе строительства и эксплуатации;

– фактические показатели качества конструктивных элементов для установления возможности их дальнейшего использования, необходимости восстановления и усиления или проведения демонтажных работ.

Какие документы понадобятся:

– копии договора социального найма или свидетельства о праве собственности;

– заявления, письма, жалобы жильцов и ответы из компетентных органов (по желанию);

– заключение специализированной организации, проводившей обследование дома.

Заявление и прилагаемые документы предоставьте в администрацию лично или отправьте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Не запрещено передать заявление в электронном виде. Но и заявление, и прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны электронной подписью. Документы органов (организаций) подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
 

В какие сроки межведомственная комиссия примет решение

После получения пакета документов от собственника комиссия в течение 30 дней обязана провести обследование помещения.

По итогам обследования комиссия принимает решение:

– о признании дома аварийным и подлежащим сносу;

– о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции;

– об отсутствии оснований для признания дома аварийным.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Решение комиссии должно быть направлено заявителю в пятидневный срок. Если комиссия отказала в признании дома аварийным, заявитель имеет право обжаловать это решение в суде.

Как не платить, если чиновники требуют провести экспертизу за счет жителей

Администрации муниципальных образований, будучи собственниками муниципального жилищного фонда, не спешат инициировать процедуру признания домов аварийными.

А для рассмотрения такого вопроса по заявлениям граждан требуется приобщение дорогостоящего заключения специализированной организации, на которое жителям таких домов, даже вскладчину, неоткуда взять деньги. Вот какой выход нашли в Центрах защиты прав граждан.

1. Подключить Госжилнадзор и получить Акт обследования технического состояния дома

Порядок признания домов аварийными предусматривает, что межведомственная комиссия может принимать решения не только по заявлениям правообладателей жилых помещений, но и по заключению государственного жилищного надзорного органа, составленного по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома.

2. Подключить прокуратуру и через суд заставить чиновников самостоятельно найти экспертов

Зачастую муниципальные чиновники настаивают на своем даже после вмешательства Госжилнадзора. И, несмотря на наличие Акта ГЖИ, где установлено, что условия проживания грозят ущербом жизни и здоровью жильцов, требуют заключение специализированной организации.

В таких случаях Центры защиты прав граждан направляют в прокуратуру запросы о необходимости обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать муниципальную власть самостоятельно организовать обследование специализированной организацией с предоставлением заключения в межведомственную комиссию.

Судебная практика по таким искам складывается положительным образом, поскольку в администрацию обратились не сами граждане, а жилищный надзорный орган.

И в этом случае администрация города – как собственник муниципального жилья и орган, в обязанности которого входит осуществление безопасных условий проживания граждан, должна самостоятельно заказывать дополнительное техническое обследование, а не требовать такого заключения от граждан.​