Не учли вредный стаж: житель Красноярского края добился увеличения пенсии на 20 000 рублей в год2400

Борис Костин из города Назарово Красноярского края в 2013 году досрочно вышел на пенсию. Помог стаж на производствах с вредными условиями труда. Мужчина всю жизнь работал по профессиям из перечня для досрочного выхода на пенсию по Списку №2.

Но заслуженный отдых омрачила первая же пенсия – слишком маленьким показался Костину размер выплат. Но начинать разбирательства с ПФР мужчина долгие годы не решался. Только в 2021 году пенсионер обратился в красноярский Центр защиты прав граждан с просьбой проверить правильность начислений. Специалисты Центра запросили в Управлении ПФР города Назарово (с 2023 года – Социальный фонд России) разъяснения – какие периоды работы были зачтены для назначения пенсии и какие из них – льготные. После изучения ответа стало ясно – ПФР потерял почти половину из 33 лет «вредного» стажа Бориса Костина.

– ПФР засчитал 12 лет и 4 месяца работы на предприятии Красноярскэнергоремонт, которое обслуживало Назаровскую ГРЭС, как обычный стаж! Из-за этого уменьшился и размер выплат. Фонд лишил Костина заработанной, как говорится, пóтом и кровью пенсии из-за того, что не нашел подтверждения вредных условий труда, когда пенсионер работал каменщиком и старшим мастером по ремонту оборудования. На запросы ПФР отвечал одинаково – ошибок нет, обращайтесь в суд, – пояснил руководитель Центра Михаил Костюк.

Правозащитники помогли составить исковое заявление в Назаровский городской суд.

Во время разбирательств суд запросил на предприятии справки, уточняющие характер работы и условий труда Бориса Костина. На основании этих документов и пояснений истца суд пришел к выводу, что все спорные периоды работы относятся к «вредному» стажу. А значит, Соцфонд необоснованно не учел 12 лет и 4 месяца в качестве льготного периода.

В итоге Борису Костину увеличили льготный стаж до 33 лет и подняли пенсию на 1720 рублей в месяц. В год это – 20 640 рублей!

Специалисты Центра защиты прав граждан готовят новый иск – о взыскании с Соцфонда недоплаченной пенсии за предыдущие 10 лет.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ

Досрочная пенсия по старости назначается раньше установленного пенсионного возраста за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях, при выработке стажа, дающего право на «досрочку», в связи с многодетностью, по состоянию здоровья, при сокращении штата в организации, за работу в районах Крайнего Севера и т. п.

ВАЖНО! Перечень оснований для установления досрочной пенсии по старости содержится в ст. 30–32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».  

Условно все основания можно поделить на две группы:

• наличие необходимого стажа работы в особых условиях труда (ст. 30 и 31);
• наличие особых обстоятельств личного характера, связанных со здоровьем, семьей или условиями проживания (ст. 32 Закона).

Большая часть оснований позволяет уменьшить возраст выхода на пенсию мужчин и женщин максимум на 24 месяца при наличии:

• необходимого страхового стажа;
• необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента;
• нужного стажа работы или проживания в соответствующих условиях;
• документов, подтверждающих наличие особых условий или обстоятельств.  

Вместе с тем закон дает лишь общие указания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особенностями труда.

Конкретный перечень профессий, порядок определения и подтверждения периодов определяются Правительством РФ.

Право на досрочную пенсию по условиям работы

Все зависит от того, на каком производстве, по какой специальности или на какой должности был занят работник.

В целях реализации права граждан на льготное пенсионное обеспечение были установлены правила о применении Списков №1 и №2 вредных профессий РФ. Но помимо необходимого страхового стажа следует учитывать наличие стажа на конкретном виде работ. Списки утверждены Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.  

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №1 (производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда):  

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2 (производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда).  

Среди работ, дающих право на досрочную страховую пенсию, – работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и т.д.

«Малые списки» профессий для выхода на досрочную пенсию

Помимо условий по досрочному выходу на пенсию для работников профессий по Спискам №1 и №2 в пенсионном законодательстве предусмотрены основания для досрочного выхода на пенсию по так называемым «малым спискам».

Перечень профессий, входящих в том числе и в «малые списки», приведен в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».  

Обращаем внимание, что с 1 января 2002 года пенсионным законодательством предусмотрено суммирование стажа, заработанного на видах работ, входящих в Списки №1, №2 и «малые списки». То есть – суммирование списков.

Досрочная пенсия врачей, учителей и артистов  

Возраст выхода на пенсию творческих, педагогических и медицинских работников определяется в соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 2019 года в связи с изменениями в пенсионном законодательстве для некоторых категорий лиц срок выхода на досрочную пенсию поэтапно повышается. Требования (в зависимости от конкретного вида работы) к специальному стажу при этом сохраняются.  

ВАЖНО ЗНАТЬ! Год, в котором гражданин выработал специальный стаж и приобрел право на досрочную пенсию, фиксируется, а обратиться за назначением указанной пенсии гражданин сможет не ранее срока, который установлен в переходном периоде. Во время переходного периода с 2019 по 2028 год срок обращения за пенсией после выработки специального стажа переносится на период от 1 до 5 лет.  

! При направлении на повышение квалификации педагогических и медицинских работников за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Эти периоды подлежат включению в специальный стаж гражданина, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Увы, на практике органы ПФР зачастую отказывают во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, что порождает многочисленные судебные разбирательства с вынесением решений, как правило, в пользу граждан.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Период обучения входит в специальный стаж педагогов, работников здравоохранения и сельского хозяйства, если профессиональное обучение проходило до 1 января 1992 года, а за ним следовала (или ему предшествовала) работа по профессии (Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397).

Профессиональное обучение включает в себя:

• обучение по программам подготовки по профессиям (должностям);
• обучение по программам переподготовки в целях получения новой профессии или должности с учетом потребностей организации;
• обучение по программам повышения квалификации.

Двойное снижение возраста выхода на пенсию

Гражданин может также иметь право на досрочный выход на пенсию по нескольким основаниям: например, он работал на Севере и вредном производстве.

Требования, которые должны выполняться для двойного снижения возраста выхода на пенсию:

• Наличие северного стажа

Не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

• Наличие специального стажа

Согласно требованиям к специальному стажу, необходимому для досрочного назначения пенсии, на соответствующих видах работ.

• Наличие страхового (трудового) стажа

Для каждого вида работ, дающего право на досрочную пенсию, требования к обязательному страховому стажу разные.

Если вам отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, рекомендуем обратиться в региональный Центр защиты прав граждан. Специалисты помогут разобраться в правомерности отказа ПФР, а при необходимости – обратиться в суд.