Отказали в заслуженном отдыхе: Центр защиты прав граждан помог выйти на пенсию жителю Чувашии2019

Житель Чувашии Владислав Трофимов почти полвека в буквальном смысле «отпахал» на селе. Был и рабочим, и комбайнером, и главным инженером, и даже председателем совхоза.

Таким «работящим» мужчинам закон разрешает досрочно выйти на пенсию – на два года раньше. При условии, что стаж – не менее 42 лет. Трудовая биография Трофимова полностью отвечает этим условиям: стаж наработал, нужного возраста достиг.

Еще в 2022 году мужчина подал документы в Пенсионный фонд (Соцфонд – с 1 января 2023 года). Но неожиданно для себя получил отказ.

– Я не знаю почему, но несколько лет работы в колхозе в 70-х годах мне просто не зачли. Пять лет – коту под хвост! Вместо этого в стаж включили только указанные в трудовой книжке трудодни. Это как так? Я отпахал в колхозе почти 44 года, а засчитали – меньше 39-ти, – возмущается Трофимов.

С просьбой разобраться со странной арифметикой Пенсионного фонда мужчина обратился в чебоксарский Центр защиты прав граждан.

Правозащитники помогли составить грамотное обращение в Соцфонд с просьбой проверить правильность начисления пенсии и учтенные периоды трудовой деятельности Трофимова.

Сотрудники СФР перепроверили сведения и даже нашли ошибку, стаж увеличили, но все равно получилось недостаточно для «досрочки» – всего 40 лет и три месяца.

– Учет стажа членов колхозов – процесс сложный по нескольким причинам. Во-первых, периоды работы селянам считали в «трудоднях». То есть буквально – сколько дней человек отработал в поле, это и есть его стаж. Во-вторых, отсутствовал единый метод записи в трудовые книжки – в сельсоветах писали, что называется, как бог на душу положит. Поэтому в российском пенсионном законодательстве есть специальные нормы, касающиеся колхозников. Так, например, в Постановлении Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» закреплен порядок подсчета стажа в случае, если в трудовой книжке не указано число месяца, когда гражданин начал работу. В Соцфонде этот порядок нарушили, из-за чего недосчитались больше 6 лет! – пояснила специалист Центра защиты прав граждан в Чебоксарах Елена Иванова.

Пожилому мужчине помогли обратиться в республиканскую прокуратуру. В марте 2023 года прокурор Моргаушского района Чувашии обратился с иском в суд в интересах Трофимова, потребовав включить в стаж все периоды работы в колхозе имени Суворова.

Суд разобрался в деле и подтвердил, что СФР ошибся в расчетах. Соцфонд обязали зачесть в стаж 6,5 лет – этого хватило для назначения Владиславу Трофимову досрочной пенсии с сентября 2022 года.

Мужчина получит и приятный бонус: единовременную выплату пенсии за прошедшие два года.
 

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ

Досрочная пенсия по старости назначается раньше установленного пенсионного возраста за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях, при выработке стажа, дающего право на «досрочку», в связи с многодетностью, по состоянию здоровья, при сокращении штата в организации, за работу в районах Крайнего Севера и т. п.

ВАЖНО! Перечень оснований для установления досрочной пенсии по старости содержится в ст. 30–32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».  

Условно все основания можно поделить на две группы:

• наличие необходимого стажа работы в особых условиях труда (ст. 30 и 31);
• наличие особых обстоятельств личного характера, связанных со здоровьем, семьей или условиями проживания (ст. 32 Закона).

Большая часть оснований позволяет уменьшить возраст выхода на пенсию мужчин и женщин максимум на 24 месяца при наличии:

• необходимого страхового стажа;
• необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента;
• нужного стажа работы или проживания в соответствующих условиях;
• документов, подтверждающих наличие особых условий или обстоятельств.  

Вместе с тем закон дает лишь общие указания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особенностями труда.

Конкретный перечень профессий, порядок определения и подтверждения периодов определяются Правительством РФ.

Право на досрочную пенсию за большой стаж

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее общеустановленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины).

ВАЖНО ЗНАТЬ! При исчислении стажа для этой категории лиц в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Для определения права на досрочный выход на пенсию в связи с большим стажем женщине период ухода за ребенком до 1,5 года не включат в стаж. Только периоды работы и нахождения на больничном.

Право на досрочную пенсию по условиям работы

Все зависит от того, на каком производстве, по какой специальности или на какой должности был занят работник.

В целях реализации права граждан на льготное пенсионное обеспечение были установлены правила о применении Списков №1 и №2 вредных профессий РФ. Но помимо необходимого страхового стажа следует учитывать наличие стажа на конкретном виде работ. Списки утверждены Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.  

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №1 (производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда):  

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2 (производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда).  

Среди работ, дающих право на досрочную страховую пенсию, – работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и т.д.

«Малые списки» профессий для выхода на досрочную пенсию

Помимо условий по досрочному выходу на пенсию для работников профессий по Спискам №1 и №2 в пенсионном законодательстве предусмотрены основания для досрочного выхода на пенсию по так называемым «малым спискам».

Перечень профессий, входящих в том числе и в «малые списки», приведен в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».  

Обращаем внимание, что с 1 января 2002 года пенсионным законодательством предусмотрено суммирование стажа, заработанного на видах работ, входящих в Списки №1, №2 и «малые списки». То есть – суммирование списков.

Досрочная пенсия врачей, учителей и артистов  

Возраст выхода на пенсию творческих, педагогических и медицинских работников определяется в соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 2019 года в связи с изменениями в пенсионном законодательстве для некоторых категорий лиц срок выхода на досрочную пенсию поэтапно повышается. Требования (в зависимости от конкретного вида работы) к специальному стажу при этом сохраняются.  

ВАЖНО ЗНАТЬ! Год, в котором гражданин выработал специальный стаж и приобрел право на досрочную пенсию, фиксируется, а обратиться за назначением указанной пенсии гражданин сможет не ранее срока, который установлен в переходном периоде. Во время переходного периода с 2019 по 2028 год срок обращения за пенсией после выработки специального стажа переносится на период от 1 до 5 лет.  

! При направлении на повышение квалификации педагогических и медицинских работников за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Социальный фонд РФ.

Эти периоды подлежат включению в специальный стаж гражданина, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Увы, на практике органы СФР зачастую отказывают во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, что порождает многочисленные судебные разбирательства с вынесением решений, как правило, в пользу граждан.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Период обучения входит в специальный стаж педагогов, работников здравоохранения и сельского хозяйства, если профессиональное обучение проходило до 1 января 1992 года, а за ним следовала (или ему предшествовала) работа по профессии (Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397).

Профессиональное обучение включает в себя:

• обучение по программам подготовки по профессиям (должностям);
• обучение по программам переподготовки в целях получения новой профессии или должности с учетом потребностей организации;
• обучение по программам повышения квалификации.

Двойное снижение возраста выхода на пенсию

Гражданин может также иметь право на досрочный выход на пенсию по нескольким основаниям: например, он работал на Севере и вредном производстве.

Требования, которые должны выполняться для двойного снижения возраста выхода на пенсию:

• Наличие северного стажа

Не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

• Наличие специального стажа

Согласно требованиям к специальному стажу, необходимому для досрочного назначения пенсии, на соответствующих видах работ.

• Наличие страхового (трудового) стажа

Для каждого вида работ, дающего право на досрочную пенсию, требования к обязательному страховому стажу разные.

Если вам отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, рекомендуем обратиться в Центр защиты прав граждан в своем регионе. Специалисты помогут разобраться в правомерности отказа, а при необходимости – обратиться в суд.