Откровенное издевательство. Власти Архангельска бросили инвалида в ужасных условиях2181

Пенсионерка Ирина Микитенко – инвалид. Из-за болезни женщину признали недееспособной, за ней много лет ухаживает сестра. Но жизнь Ирины Ивановны омрачена не только серьезным заболеванием, но и ужасными условиями в муниципальной квартире на Силикатчиков, 2, корпус 3.

– Мне реально страшно заходить в эту квартиру. Все перекрытия, стены и потолок – в трещинах, стены сгнили: когда меняли окна в доме, они просто рассыпались в мелкую крошку, в ванной невозможно мыться – с потолка падают куски кирпича, в ужасном состоянии проводка, в туалет невозможно зайти – стена накренилась. Зимой помещение промерзает, здесь очень холодно. Квартиру еще в 2019 году признали непригодной для проживания. А расселить обещают лишь до конца 2024 года. Но почему инвалид должна ждать переселения в таких чрезвычайно опасных условиях? – рассказывает опекун инвалида Наталья Кокарева.

Женщина обращалась в администрацию с требованием предоставить пусть и временное, но безопасное жилье. Но там на жалобы не реагируют. С просьбой спасти сестру Кокарева обратилась в архангельский Центр защиты прав граждан.

– Если жилое помещение признали непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, нанимателям должны предоставить другую квартиру вне очереди! Это закреплено в п. 1. ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. При этом граждане должны быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилье. Это как раз ситуация Ирины Микитенко. Но в нарушение законодательства чиновники не переселили инвалида. Если свободного жилья нет – должны дать жилье маневренного фонда на основании ст. 106 ЖК РФ. Но и этого не произошло! – поясняет специалист Центра Мария Андреева.

После многочисленных жалоб правозащитников в городскую прокуратуру, уполномоченному по правам человека, администрацию Архангельска местные власти наконец предложили Наталье Кокаревой посмотреть жилье для сестры.

– Радость была недолгой. В две квартиры мы вообще не попали – ключи не подошли. Еще две оказались заняты другими жильцами. Пятая квартира была свободной, но условия там немногим лучше тех, где живет сестра сейчас: дверь на кухню не открывается, стены в протечках, полы – в ужасном состоянии. И самое интересное – нет центрального водоснабжения и канализации. Это жилье для инвалида? Как можно охарактеризовать подобные предложения чиновников? – делится Кокарева.

На откровенное издевательство над инвалидом специалисты Центра вновь пожаловались в прокуратуру Архангельска. Надзорный орган обратился в суд с иском к администрации, требуя предоставить инвалиду жилье вне очереди.

Суд обязал администрацию во внеочередном порядке предоставить квартиру по договору социального найма площадью не менее 43,3 квадратных метра. Решение вступило в законную силу 10 февраля 2023 года. Теперь дело за судебными приставами, которые должны добиться от чиновников исполнения решения суда.
 

Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года. 
Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. 
Сегодня в 75 регионах страны открыты 96 приемных. В том числе в Донецке и Луганске.  Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
За 7 лет правовую помощь в Центрах получили 14,5 млн человек. Гражданам вернули 65 млрд рублей.

ЕСЛИ КВАРТИРУ ПРИЗНАЛИ НЕПРИГОДНОЙ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, А ДОМ – АВАРИЙНЫМ

При принятии решения о признании жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным органы местной власти руководствуются Постановлением Правительства Российской Федерации  от 28 января 2006 г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (далее – Постановление № 47).

Согласно этому документу:

– непригодным для проживания может быть признано именно помещение (комната, квартира или часть квартиры);

– аварийным – многоквартирный дом (здание, состоящее из двух и более квартир).
 

Перечень оснований, при которых жилое помещение могут признать непригодным для проживания, содержатся в Постановлении №47:

Техническое состояние:

– физический износ несущих конструкций или их повреждения и деформация, свидетельствующие о том, что их несущая способность исчерпана и есть опасность обрушения.

Санитарно-эпидемиологические проблемы:

– микроклимат в жилом помещении не соответствует санитарно‑эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам (загрязненный воздух, радиация, вибрация, электромагнитные поля).

Так, Постановление №47 уточняет, что непригодным для проживания следует признавать помещения:

– расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты;

– над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки.

Последствия ЧП:

– повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, других сложных геологических явлений (в таких условиях помещение признают непригодным, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно).

Дом признает аварийным, а жилое помещение непригодным для проживания межведомственная комиссия.

Как только комиссия подтвердит, что есть основания для признания жилого помещения непригодным для проживания (или дома – аварийным), власти обязаны в течение 30 дней решить, как в дальнейшем использовать такие жилые помещения и в какие сроки производить отселение.  Это решение оформляется постановлением органа местного самоуправления.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Жители аварийного дома или непригодного для проживания помещения имеют право на временное отселение в муниципальный маневренный фонд.

Законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждане должны быть отселены. Но этот срок должен быть разумным и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.  

КАК УСКОРИТЬ СРОКИ РАССЕЛЕНИЯ

Часто расселение аварийного дома или отселение из непригодного для проживания помещения затягивается на годы, или даже десятилетия.

Получая обращения граждан по этой проблеме, сотрудники Центров защиты прав граждан направляют запросы в прокуратуру с просьбой защитить права таких жителей. Надзорный орган может обратиться в суд с иском о признании постановления администрации незаконным в части установления сроков расселения.

Важно также знать, что Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных, определения срока сноса аварийного дома, поскольку оно должно быть направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище. По всем подобного рода обращениям суды встают на сторону жителей аварийных домов.  

КАКОЕ ЖИЛЬЕ ПРЕДОСТАВЯТ ВЗАМЕН НЕПРИГОДНОГО

Что получит наниматель

У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

ВАЖНО ЗНАТЬ! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете, жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.  

Что получит собственник

Права собственника жилого помещения зависят от статуса дома.

1. Если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить у него непригодное жилье за деньги.

Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.  

2. Если дом не включен в Региональную адресную программу  по переселению граждан из аварийного жилья (непригодными для проживания признаны отдельные жилые помещения), собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него в обязательном порядке должны включаться:

• рыночная стоимость жилого помещения;
• рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.  
• стоимость доли на землю под домом;
• убытки собственника в связи с вынужденной арендой другого жилого помещения до выселения из аварийной жилплощади;
• убытки в связи с поиском нового жилья, например – оплатой риелтора, агентов по недвижимости (АН);
• затраты на переезд, услуги грузчиков и транспорта;
• расходы в связи с оплатой госпошлин на переоформление документов на новую квартиру, например – выписку из ЕГРН;
• возмещение упущенной выгоды от сдачи жилья в аренду (найм) или исполнения обязательств перед третьими лицами (арендаторами);
• компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – собственникам, которые приватизировали жилые помещения, но ремонт не проводился.

Если чиновники предлагают собственнику за выкуп копейки, на которые не приобрести равноценное жилье

Как правило, чиновники занижают все показатели в оценке выкупаемого жилья. В том числе показатели по выкупу доли земельного участка, размеру убытков, который понесет собственник выкупаемого жилья на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.  

В этих случаях Центры защиты прав граждан рекомендуют гражданам заказать отчет специалиста об определении стоимости изымаемого жилья по их заявлениям. В таких отчетах размер компенсации получается всегда выше той, что предлагает администрация. После получения оценки обращаться в суд с иском к администрации с требованиями о взыскании выкупной цены жилого помещения в том размере, который определен специалистом по их заказу.