Посылки и письма жителей привозили в магазин, где они лежали в открытом доступе и часто терялись.
В деревне Поварня Белоярского городского округа проживает порядка 400 человек. Несмотря на то, что населенный пункт находится всего в 30 км от Екатеринбурга, в деревне нет даже почтового отделения.
– Посылки, корреспонденция, коммунальные квитанции, письма – все доставляется не по адресам, а в магазин «Товары повседневного спроса». Там документы лежат в открытом доступе. Корреспонденция часто теряется, а это значит, что люди не могут оплатить коммунальные услуги в срок. Жители не раз обращались в Почту России с требованием разносить корреспонденцию по домам, но так ничего и не добились, – рассказали жители деревни.
До 2016 года в Поварне работало почтовое отделение. Но оно закрылось из-за того, что здание признали аварийным. В 2018 году Почта России приняла решение разместить в деревне мобильное почтовое отделение. Местные власти выделили под него земельный участок на улице Октября. Но оно оказалось небезопасным: здание свисало с бетонных плит, опасным был и спуск при входе и выходе из отделения. Благоустройство прилегающей территории местные власти не провели, поэтому отделение так и не открыли.
После этого почтамт неоднократно обращался в администрацию городского округа с просьбой предоставить другой земельный участок под мобильное отделение либо помещение под стационарное. Но чиновники бездействовали.
Жители пожаловались на ситуацию председателю местного отделения «Справедливой России – За правду» Евгению Попову. Он направил запросы во все профильные инстанции и добился, чтобы под размещение отделения был выделен другой земельный участок. Еще в сентябре 2021 года один из менеджеров Почты России Андрей Чернушко по телефону сообщил, что новое мобильное отделение до нового года запустят, но этого так и не произошло.
С проблемой Евгений Попов обратился к специалистам Центра защиты прав граждан. По просьбе правозащитников лидер свердловских справедливороссов, руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов направил запрос в прокуратуру Свердловской области.
– Оставлять корреспонденцию в открытом доступе запрещено. Это нарушает конституционные права граждан на хранение информации о частной жизни. Но это еще не все: согласно ст. 19 Федерального закона №176-ФЗ, граждане имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа согласно. Местные власти были обязаны проконтролировать соблюдение всех этих норм, но сделано этого не было, – прокомментировал ситуацию Андрей Кузнецов.
Прокуратура провела проверку и подтвердила нарушения. Надзорный орган установил, что Почта неоднократно просила у администрации Белоярского городского округа предоставить помещение под размещение отделения, но органы местной власти бездействовали.
Прокуратура внесла главе городского округа представление об устранении нарушений. Мобильное отделение почтовой связи запустят в течение двух месяцев. А пока в деревне начал работу почтальон, который будет доставлять корреспонденцию, пенсии, социальные пособия и квитанции на оплату ЖКХ по адресам три раза в неделю.
Центр защиты прав граждан – неполитический проект партии «Справедливая Россия», который поддержал Президент России Владимир Путин. Задача Центров – научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы. Первые Центры появились в 2015 году. Сегодня в 73 регионах России открыты 82 приемные. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
Куда жаловаться на отсутствие почтового отделения
Права пользователей услуг почтовой связи защищают Федеральный закон № 176-ФЗ «О почтовой связи», Федеральный закон «О связи», Закон РФ «О защите прав потребителей», гражданское законодательство, правила оказания услуг почтовой связи, законы и иные нормативные правовые акты субъектов России.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона №176-ФЗ пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений по своему почтовому адресу.
Ответственность за нарушение законодательства в области почтовой связи органами местного самоуправления, должностными лицами этих органов, операторами почтовой связи, допустившими таковые в ходе осуществления деятельности в области почтовой связи, предусмотрена ст. 33 176-ФЗ.
Правила размещения почтовых отделений установлены Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1429 «Об утверждении Правил территориального распределения отделений почтовой связи акционерного общества «Почта России». Согласно этому документу, в каждом муниципальном образовании должно быть минимум одно почтовое отделение. Средний радиус обслуживания одним отделением в городах – до 1,5 км, на селе – до 10 км. Почтовые отделения должны размещаться с учетом плотности и потоков движения населения так, чтобы максимальное время ожидания в очереди не превышало 15 минут. На селе количество почтовых отделений определяется из расчета не более 5 тыс. человек на одно отделение. Приведены критерии размещения почтовых отделений в труднодоступных местностях.
Полномочия органов государственной власти и субъектов Российской Федерации в области почтовой связи предусмотрены статьями 6, 7 ФЗ № 176.
Если в населенном пункте отсутствует почтовое отделение следует подготовить письменное обращение и подать его главе администрации. Лучше если обращение будет коллективным и подписи поставят большинство жителей.
В обращении сошлитесь на положения федерального закона № 176-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1429 и потребуйте организовать в населенном пункте почтовое отделение.
Также с жалобой граждане вправе обратиться в прокуратуру.
Согласно Федеральному закону № 59-ФЗ на ответ госоргану дается 30 дней.
В том случае, если отделение есть, но работает с перебоями – обращение/жалобу по качеству оказания услуг в отделении почтовой связи можно подать в филиал управления Почты России в вашем регионе или подать электронное обращение на официальном сайте Почты России, (оставить в мобильном приложении либо оформить непосредственно в отделении Почты России).