Пять лет мучений. Жительница аварийного дома в Томске отсудила у города 3,2 млн рублей2511

Любовь Михайлова и ее супруг – лежачий инвалид, живут в деревянном одноэтажном доме по адресу: переулок Мирный, 32 в Томске. Жилье давно прогнило, кровля повреждена и периодически протекает, местами прогнулись перекрытия. Жить в таких условиях просто опасно. Тем более человеку с ограниченными возможностями.

С этим согласилась и межведомственная комиссия. Еще в 2017 году дом признали аварийным. Расселить жильцов планировалось до конца 2020 года. Но дальше что-то пошло не так. На дворе уже 2023 год, а Любовь Михайлова и ее супруг до сих пор ютятся в опасной одноэтажке. Другого жилья у них нет.

Что делать в такой ситуации, Любовь Михайлова не знала, поэтому обратилась за консультацией в томский Центр защиты прав граждан. Правозащитники помогли заявительнице добиться справедливости.

– Жить в доме нашей заявительницы небезопасно – это очевидно. Поэтому местные власти должны были расселить дом как можно быстрее, без оглядки на сроки сноса. Это еще в 2017 году разъяснил Верховный суд РФ. Собственники квартир в домах, признанных аварийными после 1 января 2017 года, при выселении могут рассчитывать только на получение компенсации стоимости жилья. Получение нового жилья взамен аварийного возможно только по соглашению с органом местного самоуправления. Такое право закреплено в ст.32 ЖК РФ. Ссылка чиновников на отсутствие денег в бюджете не может служить основанием для отказа в компенсации. Выплатная стоимость должна включать рыночную цену квартиры с учетом убытков и дополнительных затрат собственника при переезде в новое жилье. Если администрация не спешит это делать, придется защищать права в суде, – разъяснил специалист Центра защиты прав граждан в Томске Дмитрий Мирошников.

Правозащитники помогли Любови Михайловой обратиться с исковым заявлением о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилье. В ходе судебных разбирательств провели экспертизу, по расчетам которой стоимость жилья заявительницы оценили в 3 212 140 рублей. Эту сумму и взыскали с администрации Томска за аварийное жилье Любови Михайловой.

Если дом признали аварийным

Как только принято решение о наличии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу, власти обязаны в течение 30 дней решить, как в дальнейшем использовать такие жилые помещения или в какие сроки производить отселение. 

Как рассчитывают выкупную стоимость аварийного жилья

Но сначала власти должны направить собственникам требование о сносе и расселении дома. Только после этого жилье изымают в муниципальную собственность. А жителей расселяют – либо предоставляют им новое жилье, либо выплачивают компенсацию за изъятое. Об этом говорится ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Важно! Жители дома, признанного аварийным, имеют право на временное отселение в муниципальный маневренный фонд, если жилые помещения в доме стали непригодными для проживания. Кроме того, если оставаться в аварийном доме опасно, жильцы могут добиться расселения вне очереди.

Как ускорить сроки расселения

Часто расселение аварийного дома или отселение из непригодного для проживания помещения затягивается на годы или даже десятилетия.

Получая обращения граждан по этой проблеме, сотрудники Центров защиты прав граждан направляют запросы в прокуратуру с просьбой защитить права таких жителей. Надзорный орган в интересах граждан может обратиться в суд с иском о признании постановления администрации незаконным в части установления сроков расселения.

Важно также знать, что Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных, определения срока сноса аварийного дома, поскольку оно должно быть направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище. По всем подобного рода обращениям суды встают на сторону жителей аварийных домов.  

Какое жилье предоставят взамен непригодного

Что получит наниматель

У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

Важно! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете, жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.  

Что получит собственник

Права собственника жилого помещения зависят от статуса дома.

1. Если жилой дом, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Об этом говорится в п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник. 

Право выбора предоставлено собственникам квартир в домах, признанных аварийными до 1 января 2017 года. Если решение принято позже этой даты – только выкуп. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соглашения с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

2. Если дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья (непригодными для проживания признаны отдельные жилые помещения), собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него в обязательном порядке должны включаться:

• рыночная стоимость жилого помещения;
• рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.  
• стоимость доли на землю под домом;
• убытки собственника в связи с вынужденной арендой другого жилого помещения до выселения из аварийной жилплощади;
• убытки в связи с поиском нового жилья, например – оплатой риелтора, агентов по недвижимости (АН);
• затраты на переезд, услуги грузчиков и транспорта;
• расходы в связи с оплатой госпошлин на переоформление документов на новую квартиру, например – выписку из ЕГРН;
• возмещение упущенной выгоды от сдачи жилья в аренду (найм) или исполнения обязательств перед третьими лицами (арендаторами);
• компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – собственникам, которые приватизировали жилые помещения, но ремонт не проводился.

Если чиновники предлагают собственнику за выкуп копейки, на которые не приобрести равноценное жилье

Как правило, чиновники занижают все показатели в оценке выкупаемого жилья. В том числе показатели по выкупу доли земельного участка, размеру убытков, который понесет собственник выкупаемого жилья на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.  

В этих случаях Центры защиты прав граждан рекомендуют гражданам заказать отчет независимого специалиста об определении стоимости изымаемого жилья по их заявлениям. В таких отчетах размер компенсации получается всегда выше той, что предлагает администрация. После получения оценки обращаться в суд с иском к администрации с требованиями о взыскании выкупной цены жилого помещения в том размере, который определен специалистом по их заказу.