Сирота из Йошкар-Олы отсудила у мэрии право на жилье2178

Валентина Коновалова из Йошкар-Олы (имя изменено) в подростковом возрасте осталась без попечения родителей – отец умер, а мать осудили за преступление. Валя попала на воспитание к незнакомому опекуну. По достижении девочкой 14-летнего возраста опекун должен был подать документы в городскую администрацию, чтобы девочку поставили на учет для обеспечения жильем. Но опекун этого не сделал.

О праве на жилье девушка узнала, уже будучи совершеннолетней. Пыталась самостоятельно стать на очередь, но чиновники отказали из-за отсутствия необходимых документов. За помощью Валентина обратилась в Центр защиты прав граждан.

– Если до совершеннолетия сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, не включили в список на предоставление жилья, он обращается в администрацию самостоятельно. Валентина так и поступила, когда узнала о своих правах. Но у нее не оказалось документов, подтверждающих ее статус. Для Валентины такими документами выступают свидетельство о смерти отца и решение суда об осуждении матери. Но никаких документов, кроме паспорта, у нее не было. Девушка даже не знала, какой суд выносил приговор, – пояснила специалист Центра Татьяна Гуськова.

Правозащитники помогли девушке составить обращение в городскую прокуратуру с просьбой защитить права Валентины в суде. В своем иске прокурор ссылался на то, что Валентина Коновалова в 2014 году Решением республиканского Минобразования и науки была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд признал статус Валентины Коноваловой и обязал администрацию Йошкар-Олы предоставить ей жилье по договору социального найма. Если этого не будет сделано, специалисты Центра защиты прав граждан подготовят еще один иск в суд, который простимулирует чиновников быстрее выполнить свои обязанности.

– У девушки есть брат и сестра, которых опекун тоже не поставил на учет. Валентина – студентка и проживает в квартире, которую арендует ее работающая сестра. Денег на жизнь не хватает. Мы занимаемся делами брата и сестры девушки, чтобы и для них добиться предоставления жилплощади, – добавила Татьяна Гуськова.

Центр защиты прав граждан – неполитический проект партии «Справедливая Россия», который поддержал Президент России Владимир Путин. Задача Центров – научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы. Первые Центры появились в 2015 году. Сегодня в 73 регионах России открыты 85 приемных. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.

Как сироте получить бесплатное жилье от государства

1. Главное условие предоставления квартиры от государства – у сироты не должно быть жилья (ни в собственности, ни в соцнайме). Исключение – если органы власти признали, что проживание в таком жилье невозможно, например, квартира не соответствует санитарным требованиям, либо на каждого проживающего приходится квадратных метров меньше социальной нормы.

2. Квартиру сирота сможет получить только после достижения совершеннолетия. Можно и раньше, если сирота признан судом дееспособным до достижения 18 лет. Подать заявление, по общему правилу, нужно до 23 лет.

Но есть и отсрочки, дающие основание выдать квартиру позже совершеннолетия. Если на момент достижения 18 лет ребенок-сирота учится в вузе, проходит службу в армии, отбывает наказание в воспитательной колонии, то ключи от квартиры он получит после окончания учебы/службы или отбытия наказания, даже если к этому моменту ему будет больше 23 лет.

Важно! Если сироте уже больше 23 лет, но по каким-то причинам он не включен в список, нужно обратиться с заявлением в жилищный орган при местной администрации о постановке на учет. Отказать сироте не имеют права. Причина, по которой сироту старше 23 лет не поставили на жилищный учет, правового значения не имеет. Эта позиция находит подтверждение в судебной практике, например, в определении Свердловского областного суда от 25.01.2011 г. № 33-803/2011, в кассационном определении Пермского краевого суда от 30.05.2011 г. № 33-5189/, апелляционным определением Саратовского областного суда от 04.06.2019 г. № 33-4187.

Порядок получения жилья

Обеспечение жильем сирот осуществляется за счет специализированного фонда, создаваемого на местах. Жилье детям-сиротам, как правило, выдает администрация муниципального образования. 

Местные власти формируют списки сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В этот список дети включаются специальным актом-распоряжением (если нет препятствий для предоставления жилья).

1. В течение трех месяцев со дня достижения 14-летнего возраста законные представители (администрация детского дома или опекуны) сироты подают заявление о включении его в список. Если они не сделали этого, то заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства. Сделать это они обязаны не позднее 30 дней после истечения срока, установленного для обращения законных представителей.

Важно! Если до достижения 18 лет сироту не включили в список, то он обращается в администрацию самостоятельно.

2. Не позднее 60 рабочих дней с момента подачи заявления местные власти выносят акт-распоряжение о включении сироты в список (или выносят решение об отказе).

3. Местные власти, учитывая сколько сирот включено в список, готовят программу по обеспечению их жильем на каждый год.

Подробнее о получении жилья в инструкции Центра защиты прав граждан «Бесплатное жилье для детей-сирот».