«Сквозняк — не наша проблема». Многодетная мать из Петрозаводска через суд добилась замены старых окон546

Ксения Личман — многодетная мама из Петрозаводска, один из ее сыновей  инвалид I группы. Семья живет в муниципальной квартире на улице Сусанина, дом построен в 1984 году. Несколько лет назад жизнь в квартире, особенно зимой, превратилась в испытание. Деревянные окна за 40 с лишним лет полностью рассохлись и деформировались: в рамах появились огромные щели, стекла потрескались, ручки и запоры сломались. Из окон нещадно дуло, на подоконниках скапливался конденсат. Для семьи с ребенком-инвалидом такие условия были просто невыносимы.

Надеясь на помощь, Ксения обратилась в администрацию Петрозаводска с просьбой заменить старые оконные блоки. Однако чиновники ответили отказом и переложили всю ответственность на плечи многодетной матери.

Добиться справедливости самостоятельно не получилось, и Ксения Личман пришла в Центр защиты прав граждан.

Оконные блоки — это часть ограждающих конструкций дома. Их полная замена при физическом износе и истечении срока эксплуатации относится к капитальному ремонту, а это обязанность собственника квартиры, то есть администрации. Срок службы окон в квартире Ксении Личман давно истек, блоки находятся в аварийном состоянии и непригодны к эксплуатации. Отказ чиновников — прямое нарушение жилищных прав многодетной семьи, — разъяснил руководитель Центра защиты прав граждан в Петрозаводске Алексей Лобов.

 

Специалисты Центра помогли Ксении подготовить исковое заявление, в котором потребовали признать отказ незаконным и заменить окна. По их совету женщина провела независимую экспертизу. Та выявила ужасающее состояние окон: деформация древесины, продувание, ослабление петель, разрушение окрасочного слоя. Заключение эксперта было однозначным: окна аварийные и подлежат замене.

Петрозаводский городской суд частично встал на сторону женщины: он согласился, что замена окон — это обязанность муниципалитета, и обязал администрацию города выполнить все необходимые работы в течение трех месяцев с момента вступления решения в силу, а также взыскал 13 000 рублей судебных расходов.

Однако чиновники попытались обжаловать это решение. В апелляционной инстанции юристы Центра настаивали, что отвечать за окна должно не «абстрактное» ведомство, а конкретная организация, которая отвечает за техническое состояние муниципального жилья. Верховный суд Республики Карелия согласился с этими доводами и отменил решение первой инстанции, приняв новое. Обязанность заменить четыре окна и балконный блок в квартире Ксении Личман возложили на муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика». Срок — до 1 сентября 2026 года. Таким образом, суд не только обязал провести ремонт, но и четко определил ответственного исполнителя.

С учетом того, что средняя стоимость замены одного оконного блока в Петрозаводске —20 000 рублей, а балконного — 25 000 рублей, общая цена «выигрыша» составила почти 120 000 рублей.

Как заставить чиновников провести капремонт муниципального жилья

Проживающие в жилых помещениях социального найма должны помнить, что капитальный ремонт муниципальных квартир – это обязанность наймодателя (то есть местных властей) в силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ.

А вот текущий ремонт ложится на плечи нанимателя – эта обязанность закреплена в п.4. ч. 3 статьи 67 ЖК РФ.

Работы, которые должен делать гражданин, перечислены в главе II Постановления Правительства от 21 мая 2005 года №315:

• побелка, окраска и оклейка стен, потолков, полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов;
• замена фурнитуры;
• ремонт внутриквартирного инженерного оборудования: электропроводка, коммуникации холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

Однако если к ремонту отделки привели неисправности элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо для исправления нужно делать капитальный ремонт дома, то эти работы проводятся за счет собственника – то есть администрации.

Это указано в главе II Постановления Правительства от 21 мая 2005 года №315.

Окна, сантехника, балкон – за чей счет ремонт и замена?

Замена окон в квартире – это тоже капремонт

Окна внутри квартир, согласно Постановлению Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, – это имущество собственника, а не общее имущество МКД. Поэтому бремя содержания окон несет собственник, согласно ст. 210 ГК РФ.

Таким образом, замена окон в муниципальных квартирах – обязанность местных властей. Наниматель же должен заниматься только текущим ремонтом окон.

Как заставить чиновников провести ремонт

Чтобы добиться капитального ремонта квартиры, нужно обратиться непосредственно к наймодателю, то есть в местную администрацию, с заявлением о необходимости капитальных работ в занимаемом по Договору соцнайма жилом помещении.

Местные власти должны организовать комиссионное обследование, например, окон и составить Акт обследования. В документе должны быть указаны выявленные осмотром недостатки и вывод: работоспособны окна или они нуждаются в замене.

Если чиновники отказываются от выполнения своих обязательств, обратитесь с жалобой в орган Госжилнадзора (ГЖИ) и попросите организовать такое обследование.

В случае подтверждения нарушения ГЖИ вынесет предписание в адрес собственника о проведении ремонта. Еще один орган надзора, куда можно пожаловаться на нерадивых чиновников-наймодателей, – это прокуратура.

По вашей жалобе ведомство обязано организовать проверку и вынести представление с требованием прекратить нарушение закона.