Справились за полгода. Прокуратура отчиталась о капремонте школы №107 в Екатеринбурге1962

Екатеринбургский Центр защиты прав граждан добился, чтобы местные власти провели капремонт школы №107. На отвратительное состояние школы, которая была построена сразу после Великой Отечественной войны, еще в 2023 году в Центр защиты прав граждан пожаловались родители учеников.

– Родители несколько раз обращались в администрацию, но в ответ им присылали только отписки. Говорили, что никаких нарушений нет. Мы попросили вмешаться депутата Госдумы от Свердловской области Андрея Кузнецова. После его запроса прокуратура провела проверку и выявила целый ворох грубых нарушений: отслоение штукатурки, разрушение стен и отсутствие благоустройства территории. Выяснилось, что в школе не соблюдают требования к ремонту учебных кабинетов, санузлов, спортзала. Также оказалось, что школа не оборудована охранной сигнализацией, а система видеонаблюдения не выведена в помещение охраны, – вспоминает руководитель Центра защиты прав граждан Ольга Атемасова.
 

Директору школы вынесли предупреждение, а главе города – представление. Также прокуратура обратилась в суд с требованием выделить деньги и организовать капремонт фасада и несущих конструкций.

После этого чиновники зашевелились и всего за полгода ворох проблем смогли решить. В школе капитально отремонтировали фундамент, фасад, здание оборудовали камерами видеонаблюдения и охранной сигнализацией.

В феврале 2024 года прокуратура Свердловской области прислала депутату Андрею Кузнецову ответ, что ремонт завершен. От исковых требований к администрации надзорный орган отказался, суд прекратил производство по делу.

Андрей КУЗНЕЦОВ, депутат Госдумы фракции «Справедливая Россия – За правду», руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан:

– Родительский комитет в этом учебном заведении очень сильный и самостоятельный. Конечно, они имеют полное право требовать от мэрии достойного содержания принадлежащего городу здания, в котором учатся их дети. Кому хотелось бы, чтобы на ребенка упал кусок штукатурки или рухнула подмоченная стена? Более того, когда прокуратура по моему запросу проводила проверку, то обнаружила и нарушения антитеррористического законодательства: охранной сигнализации нет, видеокамеры не подключены. Разве так обеспечивается безопасность детей? Это недопустимо! Очень много старых школ требуют ремонта. Да, строятся новые образовательные учреждения, есть планы капремонтов, но ремонт будет через несколько лет, а детям учиться нужно сегодня. И делать это нужно в безопасных и комфортных условиях, а не когда на головы сыплется штукатурка.

Какой должна быть школа

Отвечает за состояние школ государство, а не родители учеников, которых зачастую заставляют финансировать ремонт.

В соответствии с положениями Закона РФ «Об образовании», бремя финансирования образовательной деятельности возложено на органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления.
 

В 2024 году действуют следующие нормативно-правовые акты, описывающие требования к школам:

– СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

– Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...») (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61573).

Все эти санитарные и строительные нормы жестко регламентируют требования к состоянию и зданий школ в целом, и отдельных классов, вплоть до мебели.

Вот некоторые выдержки из требований:

• Стены, пол и потолки не должны иметь дефектов и повреждений (п. 2.5.2-2.5.3 СП 2.4.3648-20).
• При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения разрешено использовать нецентрализованные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, а при отсутствии горячего централизованного водоснабжения – водонагревающие устройства (п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20).
• Остекление окон выполняется из цельного стекла, недопустимы трещины и другие нарушения целостности стекла. Конструкция окон должна обеспечивать возможность проветривания помещения в любое время года (п. 2.8.3, п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20). Действующие санитарные правила дополнительно предусматривают оборудование окон, открываемых в весенний, летний и осенний периоды, москитными сетками (п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20).
• Учебные помещения для детей младшего школьного возраста должны находиться не выше третьего этажа здания (абз. 11 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Планировка должна предусматривать доступность школы для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Подвальные помещения должны быть сухими, без грязи, плесени и грибка (абз. 10 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• В цокольном этаже можно размещать обеденные и тренажерные залы (абз. 9 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Диапазон допустимой температуры воздуха в учебных кабинетах – 18-24°С; относительная влажность воздуха – 40-60%; скорость движения воздуха – не более 0,1 м/с. Аналогичные параметры установлены для столовой, спортивного зала, актового зала, гардероба и вестибюля. В туалетных комнатах и комнатах гигиены девочек допускается температура до 26°С.

Как добиться ремонта школы

С 2022 по 2026 год в России реализуется государственная программа капитального ремонта школ «Модернизация школьных систем образования».

Во время капитального ремонта в образовательных организациях заменяют и восстанавливают строительные конструкции. В частности, ремонтируют фундамент, цоколь и отмостки. Также обновляют кровлю, потолки, межэтажные перекрытия и полы; окна и двери, ворота учебных зданий; входные группы, лестницы. Меняют крыльцо и фасад.

Кроме того, капремонт подразумевает проведение электромонтажных, внутренних штукатурных, облицовочных и малярных работ. Подробный перечень значится в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 октября 2021 г. № 47594-ИФ/13. 

Руководство школ самостоятельно работает с властями для того, чтобы та или иная школа попала в программу капитального ремонта. Но и родители школьников могут повлиять – на ненормативное состояние школы можно и нужно жаловаться в местные органы власти и областное Министерство образования. Если это не возымело действия – обращаться в прокуратуру и к главе региона.