В селе Бараба в Богдановичском районе Свердловской области всего восемь улиц и чуть больше тысячи жителей. В местной школе учатся около 150 детей из села Бараба и двух соседних деревень. Школе уже полвека, но даже старожилы не могут вспомнить, когда здесь проводился нормальный ремонт, не говоря уже о капитальном.

– В эту школу ходят мои младшие брат и сестра. Школа в плачевном состоянии – регулярно протекает крыша и заливает стены, естественно от этого все они в разводах. На полу – старые деревянные прогнившие доски. Разве дети могут учиться в таких условиях? – рассказывает местная жительница Елена Огородникова.

На ужасное состояние здания, в котором ежедневно вынуждены учиться дети, местные жители жаловались давно. В здании периодически что-то подкрашивали, но в целом картину это не меняло: все та же сырость и разруха. Денег на полноценный ремонт стен и крыши у местного сельсовета нет. А чиновники районной администрации проблемы села игнорировали. Добиться внимания к школе жители Барабы попросили специалистов Центра защиты прав граждан в Екатеринбурге. Там людей успокоили – найти управу на чиновников можно.

– Помещения школ должны отвечать требованиям ГОСТ и СНиП. В соответствии с Постановлением главного государственного санитарного врача от 28.09.2020 №28 установлено, что потолки и стены всех помещений в школе должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций и следов протеканий, без грибка и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Полы – без щелей, дефектов и механических повреждений. Судя по свидетельствам местных жителей эти требования не выполняются. Финансировать ремонт школ должен собственник – им выступает муниципалитет. В данном случае это городской округ Богданович в лице администрации. Поэтому требовать ремонта нужно именно от мэрии округа. А если результата добиться не удается – жаловаться в прокуратуру, – рассказала руководитель Центра защиты прав граждан Ольга Атемасова.

По просьбе сотрудников Центра депутат Госдумы и руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов направил депутатский запрос в областную прокуратуру.

Надзорный орган привлек специалистов отдела Роспотребнадзора для проведения проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. Нарушения подтвердились: проверяющие обнаружили неровный пол в кабинетах начальных классов и кабинете ИЗО, щели между досками и под плинтусами.  В кабинетах русского языка и литературы, информатики и душевой при спортзале нашли следы протечек, в спортзале – дефекты покрытия стен.

Городская прокуратура направила иск с требованием обязать школу провести ремонт, а администрацию – выделить на него деньги. Суд города Богдановича эти требования удовлетворил.

Администрация Богдановичского района выделила на ремонт 4,3 млн рублей. Елена Огородникова с радостью поделилась со специалистами Центра защиты прав граждан новостью, что к середине апреля 2023 года ремонт в кабинетах сделали, подрядчики приступили к ремонту кровли.

– Школа в Барабе в этом году отмечает полувековой юбилей. Получается, что мы все вместе помогли педагогам, ученикам, жителям села подготовиться к празднику. Пусть 50-летие школы станет временем ее расцвета и обновления. И благодарю прокуратуру за оперативное реагирование и профессионализм в решении этого вопроса, – сказал Андрей Кузнецов.

Какой должна быть школа

Отвечает за состояние школ государство, а не родители учеников, которых зачастую заставляют финансировать ремонт.

В соответствии с положениями Закона РФ «Об образовании», бремя финансирования образовательной деятельности возложено на органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления.
 

В 2023 году действуют следующие нормативно-правовые акты, описывающие требования к школам:

– СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

– Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...») (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61573).

Все эти санитарные и строительные нормы жестко регламентируют требования к состоянию и зданий школ в целом, и отдельных классов, вплоть до мебели.

Вот некоторые выдержки из требований:

• Стены, пол и потолки не должны иметь дефектов и повреждений (п. 2.5.2-2.5.3 СП 2.4.3648-20).
• При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения разрешено использовать нецентрализованные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, а при отсутствии горячего централизованного водоснабжения – водонагревающие устройства (п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20).
• Остекление окон выполняется из цельного стекла, недопустимы трещины и другие нарушения целостности стекла. Конструкция окон должна обеспечивать возможность проветривания помещения в любое время года (п. 2.8.3, п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20). Действующие санитарные правила дополнительно предусматривают оборудование окон, открываемых в весенний, летний и осенний периоды, москитными сетками (п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20).
• Учебные помещения для детей младшего школьного возраста должны находиться не выше третьего этажа здания (абз. 11 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Планировка должна предусматривать доступность школы для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Подвальные помещения должны быть сухими, без грязи, плесени и грибка (абз. 10 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• В цокольном этаже можно размещать обеденные и тренажерные залы (абз. 9 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Диапазон допустимой температуры воздуха в учебных кабинетах – 18-24°С; относительная влажность воздуха – 40-60%; скорость движения воздуха – не более 0,1 м/с. Аналогичные параметры установлены для столовой, спортивного зала, актового зала, гардероба и вестибюля. В туалетных комнатах и комнатах гигиены девочек допускается температура до 26°С.

Как добиться ремонта школы

С 2022 по 2026 год в России реализуется государственная программа капитального ремонта школ «Модернизация школьных систем образования»

Во время капитального ремонта в образовательных организациях заменяют и восстанавливают строительные конструкции. В частности, ремонтируют фундамент, цоколь и отмостки. Также обновляют кровлю, потолки, межэтажные перекрытия и полы; окна и двери, ворота учебных зданий; входные группы, лестницы. Меняют крыльцо и фасад.

Кроме того, капремонт подразумевает проведение электромонтажных, внутренних штукатурных, облицовочных и малярных работ. Подробный перечень значится в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 октября 2021 г. № 47594-ИФ/13. 

Руководство школ самостоятельно работает с властями для того, чтобы та или иная школа попала в программу капитального ремонта. Но и родители школьников могут повлиять – на ненормативное состояние школы можно и нужно жаловаться в местные органы власти и областное Министерство образования. Если это не возымело действия – обращаться в прокуратуру и к главе региона.