Суд обязал Минстрой Свердловской области купить жилье для сироты из Тавды1831

Сироте Елизавете Шабановой из Тавды Свердловской области вот-вот исполнится 22 года. Уже четыре года она должна была жить в своей собственной квартире. Местные власти были обязаны обеспечить ее жилплощадью в день совершеннолетия. Но квартиры для студентки так и не нашлось. Как пояснили в органах опеки, свободных квартир нет, а ближайший срок сдачи жилья для сирот – конец 2026 года.

С просьбой помочь девушке получить квадратные метры в Центр защиты прав граждан обратилась бабушка студентки Елизавета Тумакова.

– Право на получение жилья у сироты возникает сразу по достижении совершеннолетия. Если оно нарушено – нужно обратиться в суд. Судебное решение заставит чиновников зашевелиться, – пояснила руководитель екатеринбургского Центра защиты прав граждан Ольга Атемасова. – Основная причина, по которой власти не исполняют свою обязанность, – нехватка средств регионального бюджета. Но это не проблема сирот, а проблема властей.

Центр привлек к решению проблемы сироты депутата Госдумы, руководителя проекта сети Центров защиты прав граждан Андрея Кузнецова. После его запроса прокуратура провела проверку, результатом которой стало существенное увеличение бюджета на приобретение квартир для сирот. На 2022 год региональные власти выделили на эти цели дополнительные 176 млн рублей.

Для защиты интересов Елизаветы Шабановой прокуратура направила исковое заявление в суд с требованием к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обеспечить сироту жильем в Тавде площадью не меньше действующей нормы в 18 квадратных метров.

Представитель министерства просил суд отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что министерство освоило весь годовой бюджет, выделенный регионом для обеспечения сирот жильем.

Суд такие доводы отклонил, обязав предоставить жилье Шабановой незамедлительно.

– Сироты – это те люди, которым и так тяжело пришлось в жизни. Задача государства показать, что они не одиноки, что их готовы поддержать и сделать жизнь чуточку проще. После выпуска из детского дома им некуда идти и негде жить. Да и помощи ждать неоткуда. У них нет возможности жить с родителями, пока не встанут на ноги, не закончат учиться и начнут зарабатывать. Но региональные власти часто об этой поддержке забывают несмотря на то, что она предусмотрена законом. Задача специалистов Центра защиты прав граждан – помочь таким людям и обязать чиновников исполнить свои обязательства перед сиротами, – прокомментировал ситуацию Андрей Кузнецов.

Центр защиты прав граждан – неполитический проект партии «Справедливая Россия», который поддержал Президент России Владимир Путин. Задача Центров – научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы. Первые Центры появились в 2015 году. Сегодня в 73 регионах России открыты 85 приемных. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.

Как сироте получить бесплатное жилье от государства

1. Главное условие предоставления квартиры от государства – у сироты не должно быть жилья (ни в собственности, ни в соцнайме). Исключение – если органы власти признали, что проживание в таком жилье невозможно, например, квартира не соответствует санитарным требованиям, либо на каждого проживающего приходится квадратных метров меньше социальной нормы.

2. Квартиру сирота сможет получить только после достижения совершеннолетия. Можно и раньше, если сирота признан судом дееспособным до достижения 18 лет. Подать заявление, по общему правилу, нужно до 23 лет.

Но есть и отсрочки, дающие основание выдать квартиру позже совершеннолетия. Если на момент достижения 18 лет ребенок-сирота учится в вузе, проходит службу в армии, отбывает наказание в воспитательной колонии, то ключи от квартиры он получит после окончания учебы/службы или отбытия наказания, даже если к этому моменту ему будет больше 23 лет.

Важно! Если сироте уже больше 23 лет, но по каким-то причинам он не включен в список, нужно обратиться с заявлением в жилищный орган при местной администрации о постановке на учет. Отказать сироте не имеют права. Причина, по которой сироту старше 23 лет не поставили на жилищный учет, правового значения не имеет. Эта позиция находит подтверждение в судебной практике, например, в определении Свердловского областного суда от 25.01.2011 г. № 33-803/2011, в кассационном определении Пермского краевого суда от 30.05.2011 г. № 33-5189/, апелляционным определением Саратовского областного суда от 04.06.2019 г. № 33-4187.

Порядок получения жилья

Обеспечение жильем сирот осуществляется за счет специализированного фонда, создаваемого на местах. Жилье детям-сиротам, как правило, выдает администрация муниципального образования. 

Местные власти формируют списки сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В этот список дети включаются специальным актом-распоряжением (если нет препятствий для предоставления жилья).

1. В течение трех месяцев со дня достижения 14-летнего возраста законные представители (администрация детского дома или опекуны) сироты подают заявление о включении его в список. Если они не сделали этого, то заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства. Сделать это они обязаны не позднее 30 дней после истечения срока, установленного для обращения законных представителей.

Важно! Если до достижения 18 лет сироту не включили в список, то он обращается в администрацию самостоятельно.

2. Не позднее 60 рабочих дней с момента подачи заявления местные власти выносят акт-распоряжение о включении сироты в список (или выносят решение об отказе).

3. Местные власти, учитывая сколько сирот включено в список, готовят программу по обеспечению их жильем на каждый год.