Свердловский Центр защиты прав граждан помог получить временное жилье сироте1216

Мария Холмогорова – сирота с детства. Из роддома сразу попала в детский дом. Сейчас девушке 24 года, в январе у нее появился малыш. По закону власти должны были обеспечить Марию жильем сразу, как только ей исполнилось 18 лет. Но квартиры нет по сей день даже несмотря на решение суда в ее пользу. За собственный счет она снимает жилье в Каменске-Уральском.

– Еще в 2016 году я обратилась в суд и добилась решения, по которому администрация города Серова должна обеспечить меня жильем. Но решение суда муниципалитет не исполняет. А тем временем у меня уже появился ребенок и нам нужна крыша над головой, – рассказала девушка специалистам екатеринбургского Центра защиты прав граждан, куда в декабре 2020 года обратилась за помощью.

Совместно с депутатами «Справедливой России» правозащитники связались с главой города Каменска-Уральского, а также с руководителем Управления социальной политики города и попросили выделить временное жилье для Марии по месту ее пребывания.

 – Детей-сирот должны обеспечить жильем сразу после выпуска из детского дома. На практике же многие получают жилье, прождав долгие годы. Чиновники объясняют ситуацию нехваткой денег на уровне регионов. Основание на получение временного жилья (пока не выдано постоянное) в федеральном законодательстве не закреплено. Однако местные власти вправе расширять права граждан. В Каменске-Уральском депутаты городской Думы предусмотрели такую ситуацию, – рассказала руководитель Центра защиты прав граждан в Екатеринбурге Ольга Атемасова. – Местное законодательство дает возможность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, получить временное жилье из специализированного жилищного фонда до тех пор, пока они стоят на очереди для получения постоянного жилья. Это прописано в п. 24 Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, утвержденного решением городской Думы Каменска-Уральского от 21.09.2011 №402.

Уже в январе 2021 года постановлением главы города Марии выделили комнату в общежитии. Девушка выразила огромную благодарность сотрудникам Центра защиты прав граждан.

– Предоставление жилья для детей-сирот – еще одна тема, за которую никто кроме Центров защиты прав граждан не берется. Только лишь за 2020 год Центрам удалось выбить квадратные метры для 52 сирот. Это очень внушительный показатель с учетом того, что многие дети, покинув детским дом, остаются буквально на улице. По 5-10 лет стоят на очереди на получение законной квартиры, – пояснил лидер свердловских справедливороссов, руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов.

Как добиться жилья сироте

1. Главное условие предоставления квартиры от государства – у сироты не должно быть жилья (ни в собственности, ни в соцнайме). Исключение – если органы власти признали, что проживание в таком жилье невозможно (например, квартира не соответствует санитарным требованиям, либо на каждого проживающего приходится квадратных метров меньше социальной нормы).

2. Квартиру сирота сможет получить только после достижения совершеннолетия. Можно и раньше, если сирота признан судом дееспособным до достижения 18 лет. Подать заявление нужно до 23 лет.

Но есть и «отсрочки», дающие основание выдать квартиру позже совершеннолетия. Если на момент достижения 18 лет ребенок-сирота:

– учится в вузе или ссузе;

– проходит службу в армии;

– отбывает наказание в воспитательной колонии,

то ключи от квартиры он получит после окончания учебы/службы или отбытия наказания, даже если к этому моменту ему будет больше 23 лет.

Порядок подачи документов

Обеспечение жильем сирот осуществляется за счет специализированного фонда, создаваемого на местах. Жилье детям-сиротам выдает администрация муниципального образования.

Местные власти формируют списки сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В этот список дети включаются специальным актом-распоряжением (если нет препятствий для предоставления жилья).

1. В течение трех месяцев со дня достижения 14-летнего возраста законные представители сироты подают заявление о включении его в список.

Законные представители – это администрация детского дома или опекуны (попечители).

Если законные представители не сделали этого, то заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства. Сделать это они обязаны не позднее 30 дней после истечения срока, установленного для обращения законных представителей.

! Если до достижения 18 лет сироту не включили в список, то он обращается в администрацию самостоятельно.

2. Не позднее 60 рабочих дней местные власти выносят акт-распоряжение о включении сироты в список (или выносят решение об отказе).
3. Местные власти, учитывая сколько сирот включено в список, готовят программу по обеспечению их жильем на каждый год.

Почему жилье сиротам не выдают вовремя?

На предоставление жилья детям-сиротам государство выделяет недостаточно денег. Поэтому часто ни в 18, ни в 25, ни даже в 30 лет многие из них не могут получить квартиру. Местные органы власти кормят «завтраками», теряют документы, прибегают к другим хитростям. Люди ждут годами и десятилетиями. В такой ситуации единственным правильным решением остается обращение в суд.

Статистика последних трех лет показывает, что обеспеченность квартирами детей-сирот в возрасте от 18 лет и старше составляет около 17%, а на основании судебных решений в этой же категории были обеспечены жильем более 45%.

Самое важное – если сироты не получают жилье по достижении совершеннолетия, нарушаются их конституционные права. Именно на Конституцию опираются и суды, которые удовлетворяют иски сирот. В ст. 40 Конституции РФ сказано: «Каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно».

Можно ли приватизировать?

Сирота может приватизировать жилье не ранее чем через пять лет. Такой срок необходим, чтобы защитить молодых людей от мошенников: неадаптированные ко взрослой жизни сироты продают квартиры и остаются ни с чем. А повторно жилье государство не выделяет.

Через пять лет сироту могут признать адаптировавшимся. В таком случае с ним заключат обычный договор социального найма жилья. Если же адаптация провалилась, специализированный договор продлевается еще на пять лет.

Подробнее о получении жилья читайте в инструкции Центра защиты прав граждан – «Бесплатное жилье для детей-сирот».