Свердловский ФАС оштрафовал Газпром на 700 000 рублей за отказ проводить газ в жилой дом2199

В доме Натальи Татауровой из поселка Прохладный в Свердловской области нет газа. Женщина давно привыкла топить дровами и углем. Когда узнала, что государство бесплатно подводит «голубое топливо» к домам в рамках программы социальной газификации, очень обрадовалась. На сайте Единого оператора газификации получила подтверждение, что ее дом попал в программу – и подала заявку. Это было в ноябре 2021 года.

Однако ожидание затянулось. Заявление рассматривали почти полгода, а затем отказали. В АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» пояснили, что бесплатно подключить к трубе не могут, так как дом якобы находится в садовом товариществе. А в таком случае льготная газификация не положена. Но выход есть – подключиться к трубе за 34 600 рублей. 

Татаурова не ожидала такого развития событий. Женщина была уверена, что газ ей проведут бесплатно. Потому что дом находится на территории поселка, а не в СНТ.

– Сначала почти полгода они решали – подключить меня к газу или нет. А потом отказали. Это возмутительно! Моих соседей подключили к газу бесплатно. Я не понимаю, по каким причинам на мне программа догазификации прекратила действие. И главное – за деньги они могут подключить, а бесплатно почему-то нет, – возмущается Татаурова.

Как отстоять свои права, заявительница не знала, поэтому обратилась за помощью в Центр защиты прав граждан.

– Здесь сразу несколько нарушений со стороны ресурсников. Газовики нарушили сроки рассмотрения заявки. Газовая компания должна в течение 30 дней со дня получения заявки направить заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении. Об этом говорится в п. 28 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547. Но самое главное – дом Натальи Татауровой не находится в садовом товариществе. Это значит, что газ в домовладение должен быть проведен бесплатно в рамках государственной догазификации, – разъяснила руководитель Центра защиты прав граждан в Екатеринбурге Ольга Атемасова.

Юристы Центра привлекли к решению вопроса депутата Госдумы от партии «Справедливая Россия – За правду», руководителя проекта сети Центров защиты прав Андрея Кузнецова. Парламентарий направил запрос в ФАС Свердловской области с просьбой провести проверку и, в случае подтверждения нарушений, принять меры для защиты потребителя.

ФАС признал отказ АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в бесплатной газификации дома заявительницы незаконным. За это ресурсников оштрафовали на 700 000 рублей. Кроме того, в адрес предприятия внесли представление об устранении нарушений, а именно – обязали направить Татауровой подписанный проект договора о подключении в рамках догазификации.

АНДРЕЙ КУЗНЕЦОВ, депутат Госдумы, руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан:

– В условиях программы четко сказано: проверьте свой дом на официальном портале Единого оператора газификации РФ. Если он подходит под условия программы, подавайте заявку. В том, что в бумагах, которые выдают местные администрации, может возникнуть путаница, заявитель не виноват. Именно оператор должен принять все меры, чтобы установить истину. Я думаю, что к следующим участникам программы бесплатной догазификации теперь организация будет относиться внимательнее, разбираться в каждом спорном случае, а не пытаться нажиться на гражданах.

Социальная газификация: правила бесплатного подключения к газу

13 сентября 2021 года Правительство РФ приняло правила бесплатной догазификации домов россиян. В Постановлении Правительства РФ №1547 регламентированы условия и сроки подключения.

Кто может воспользоваться программой

Догазификация возможна только в тех населенных пунктах, где по состоянию на 1 января 2020 года были проложены внутригородские и внутрипоселковые газораспределительные сети. Утверждена дорожная карта по газификации (Распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2021 года №1152-р), которая определяет критерии участков, подпадающих под бесплатное подключение.

Их расстояние от газораспределительной сети до земельного участка потребителей не превышает 200 метров, а объем потребления газа – не более 7 кубометров газа в час.

Догазификация доступна заявителям, использующим газ для личных, семейных и домашних нужд.

Воспользоваться программой могут и те граждане, которые заключили договоры о подведении газа к дому после 21 апреля 2020 года, но еще не подписали акты о подключении. Они вправе включить в договор условие о бесплатном выполнении работ либо потребовать возврата денег, если услуга уже оплачена. Россиянам доступна также комплексная услуга: можно не только подвести газ к участку, но и за дополнительную плату установить газовое оборудование внутри дома.

В России увеличили льготные кредиты на благоустройство сельских домов. Подробнее – по ссылке.

Подведение газа в рамках догазификации проводится бесплатно до границ:

1. Земельного участка.

2. СНТ или ОНТ, расположенных в границах населенного пункта.

3. В рамках догазификации не осуществляется бесплатное подведение газа до СНТ или ОНТ, расположенных вне границ населенного пункта, а также к домовладениям, расположенным в СНТ или ОНТ.

Согласно поручению Президента, ускоренная догазификация в России должна быть реализована поэтапно: к 2024 году и к 2030 году.

Как подать заявку на догазификацию

Для подключения необходимо направить оператору газификации заявку – это можно сделать через портал «Госуслуги», в МФЦ, в личном кабинете заявителя на сайте региональной газораспределительной организации или на специально созданном портале connectgas.ru.

К заявке нужно приложить следующие документы:

• ситуационный план, указывающий расположение домовладения;
• топографическую карту;
• свидетельство о праве собственности;
• расчет часового расхода газа;
• копию документации о планировке территории.

Если вы подаете заявку через портал «Госуслуги», надо понимать, что заявка на подключение, поданная через портал, будет автоматически направлена единому оператору газификации и рассмотрена в течение суток. Информация о приеме заявки поступит в личный кабинет на портале.

Процедура подачи заявки через сайт официального оператора

1. Проверьте возможность подключения

Для участия в программе догазификации необходимо подать заявку Единому оператору газификации. Это можно сделать, как на самом портале оператора, так и через Госуслуги или МФЦ.

Но прежде необходимо уточнить, попадает ли ваш населенный пункт в программу социальной газификации. Для этого на главной странице портала войдите в раздел «Проверить адрес» и введите ваш адрес в поисковой строке.

ВАЖНО! Подача заявки не означает автоматическое включение в программу догазификации. Специализированная газораспределительная организация, владеющая газораспределительной сетью, должна выполнить необходимые расчеты и составить график строительства.

По итогам рассмотрения заявки заявителю должны направить проект договора о подключении, неотъемлемой частью которого являются технические условия.

2. Если территория входит в программу бесплатной газификации – регистрируемся на портале

Для регистрации необходимо заполнить форму с указанием:

• адреса проживания и регистрации;
• паспортных данных;
• СНИЛСа;
• адреса электронной почты;
• номера телефона.

3. Готовим заявку

Для заявки необходимо подготовить следующие документы:

• скан паспорта;
• скан свидетельства на дом;
• скан свидетельства на участок;
• ситуационный план;
• кадастровый номер.

Ситуационный план предоставляют в формате А4, он отражает схематическое расположение земельного участка по отношению к местности (населенному пункту, улице). Ситуационные планы выдают органы местного самоуправления (местные администрации), земельный комитет.

Сроки подключения к газу

Все зависит от того, входит ли домовладение заявителя в программу газификации.

Если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительств, то работы по подведению газа займут не более 30 дней.

Если к земельному участку понадобится протягивать газопровод длиной до 30 метров – не более 100 дней, от 30 до 200 метров – не более 135 дней (п. 122 Правил и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547).