Перерасчета добились специалисты Центра защиты прав граждан.
В октябре 2020 года плата за электричество, потребляемое на содержание общедомового имущества, для жителей дома на Октябрьском проспекте, 78 выросла в пять раз. А в январе 2021 года те же метаморфозы произошли и в другой строке коммунальной квитанции: ЖЭК в десять (!) раз повысил плату за воду на общедомовку.
– Судя по квитанции, управляющая компания потратила на мытье полов в подъездах 7 тонн воды, – рассказывает житель дома Леонид Коновалов. – Я обращался в УК «УНИ ПРОФ» с просьбой пояснить, как начисляются платежи и почему в доме астрономически вырос расход ресурсов. Но дать ответ коммунальщики не потрудились.
Общедомовое имущество – это подъезд, двор, лифты и подвалы. Их нужно убирать, освещать и отапливать. Эти расходы пропорционально распределяются между собственниками помещений в доме. Если же УК недобросовестно относится к коммунальным ресурсам, например, не ремонтирует протечки, не отключает в светлое время суток лампы в подъездах, то в доме будет перерасход воды и электричества. Чтобы мотивировать коммунальщиков бережно относиться к ресурсам, появилось правило – плата жителей за ресурсы на СОИ не должна превышать норматив, установленный региональными властями. |
За помощью в разрешении коммунального вопроса Коновалов обратился в сыктывкарский Центр защиты прав граждан. Правозащитники изучили квитанции за несколько месяцев и пришли к выводу, что управляющая компания просто списала на жителей все потери, «забыв», что расход ресурсов на общедомовку ограничен нормативом потребления.
– Плата за ресурсы на содержание общего имущества не может превышать установленный в регионе норматив потребления, если на собрании собственников не было принято решение об оплате ресурса по показаниям общедомового счетчика. Это правило регламентировано п. 9.2 ст.156 Жилищного кодекса РФ. Норматив рассчитан таким образом, чтобы покрыть все потребности на уборку подъездов и прочие общедомовые нужды, – поясняет специалист Центра Светлана Оноприенко. – Управляющая компания должна выставлять плату по нормативу, а затем сверяться с показаниями счетчика. Если по счетчику расход меньше норматива, ЖЭК должен сделать перерасчет, вернув разницу. Если фактический расход выше норматива – доначислять нельзя. УК «УНИ ПРОФ» это правило проигнорировала. Хотя решение о начислении платы по ОДПУ в доме не принималось, коммунальщики благополучно «забыли» о нормативе, обсчитав собственников.
Правозащитники помогли Леониду Коновалову составить грамотное обращение в республиканскую Госжилинспекцию с просьбой обязать ЖЭК сделать перерасчет платы за два месяца, когда были допущены нарушения. В результате «УНИ ПРОФ» выполнила требование, вернув собственнику 700 рублей.
– Нарушение коснулось всех собственников в доме, но перерасчет сделали только одной квартире. Мы намерены провести собрание с жильцами, а по его итогу составить коллективное обращение в ГЖИ, чтобы добиться перерасчета для всего дома. Речь идет о сумме порядка 50 тысяч рублей, – добавила правозащитник Светлана Оноприенко.
Центр защиты прав граждан – неполитический проект партии «Справедливая Россия», который поддержал Президент России Владимир Путин. Задача центров – научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы. Первые Центры появились в 2015 году. Сегодня в 73 регионах России открыты 82 приемные. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке. |
Как сейчас выставляют плату за ресурсы на содержание общедомового имущества
Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество: лестничные площадки, лестницы, лифты и шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.
Содержание этих помещений оплачивают собственники жилья пропорционально занимаемым ими площадям. Если говорить проще, собственники квартир в многоквартирном доме платят за ресурсы на освещение в подъезде, подвале, на чердаке, на мойку полов на лестничных площадках.
Согласно законодательству, к местам общего пользования не может относиться площадь, у которой есть собственник: юридическое или физическое лицо.
Если УК относится к общему имуществу и коммунальным ресурсам недобросовестно, например, не ремонтирует протечки, не отключает в светлое время суток лампы в подъездах, то в доме будет перерасход воды и электричества. Чтобы стимулировать коммунальщиков, появилось правило – плата жителей за ресурсы на СОИ не должна превышать норматив, одобренный органом власти. Все, что сверху – УК оплачивает из собственного кармана. Но если в МКД есть общедомовый прибор учета, то при определенных условиях это правило может не работать.
Если в доме есть общедомовый прибор учета (ОДПУ)
П.9.2 ст.156 Жилищного кодекса РФ обязывает коммунальщиков рассчитывать плату на содержание общедомового имущества (СОИ) «с оглядкой» на показания общедомовых приборов учета. Это значит, что если на содержание общего имущества по счетчику потрачено электроэнергии меньше норматива, то управляющая компания обязана сделать перерасчет и вернуть разницу. Порядок такого перерасчета не определен законодательством, на что часто ссылаются коммунальщики. Но о необходимости производить такой перерасчет говорится в Письме Минстроя РФ от 15.10.2018 №41911-МГ/06. Несмотря на то, что письма ведомства носят рекомендательный характер, указанное письмо легло в основу предписаний органов ГЖН и решений судов.
Если по счетчику дом потребил больше норматива, то делать доначисления нельзя, плата должна выставляться по нормативу.
Исключение – если собственники на общем собрании приняли решение платить за СОИ по фактическому потреблению. Тогда жители будут платить столько, сколько покажет счетчик, даже если «набежит» больше норматива.
Если ОДПУ не установлен
При отсутствии общедомового прибора учета ресурсов размер расходов на оплату электричества и воды, потребляемых на содержание общедомового имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления, который устанавливают региональные власти (п.9.3 ст.156 Жилищного кодекса РФ).
Куда жаловаться на неправильный расчет платы за СОИ
1. Непосредственно в управляющую компанию.
Согласно статьям 156 и 157 ЖК, при необоснованном завышении платы за ЖКУ собственник/наниматель квартиры имеет право потребовать от УК уплаты штрафа в размере 50% от размера превышения платы. Данное требование должно быть заявлено в УК до устранения ошибки в расчете.
2. В Государственную жилищную инспекцию.
Государственным контролем (надзором) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами №354 и №491, занимается именно ГЖИ
3. В прокуратуру. Во всех случаях бездействия и не предоставления ответов на заявления от УК и ГЖИ.