Томские правозащитники помогли шахтеру из Казахстана добиться пенсии2018

Александр Матвеев* – гражданин России, но всю жизнь проработал в Казахстане. У мужчины больше 40 лет стажа. Он отучился в институте, отслужил в армии, дальше была тяжелая работа на шахте в Восточно-Джезказганском руднике. Там он трудился сменным мастером на закладочное хозяйство. Дослужился до начальника участка. Потом еще успел поработать на нескольких предприятиях.

В 2019 году переехал в Россию и через год собирался выйти на пенсию. По закону работники из стран СНГ могут получать пенсию в РФ. ПФР при этом обязан учесть периоды работы и в советское время, и в постсоветское – если гражданин заработал стаж в странах бывшего СССР. К ним относится и Казахстан.

Матвеев запросил в ЕНПФ (Пенсионный фонд в Казахстане) подтверждающие трудовой стаж документы и сдал их в ПФР. Однако мечты о пенсии рухнули, когда из российского Пенсионного фонда пришел отказ. Причины – трудовая книжка не читается, достоверность сведений в справках о работе не подтверждена.

Но Матвеев не стал опускать руки и решил во что бы то ни стало доказать свой трудовой стаж, чтобы выйти на заслуженную пенсию. По совету знакомых мужчина обратился за помощью в томский Центр защиты прав граждан.

– Наш заявитель учился в Казахстане и всю жизнь там проработал. Это не лишает его права на получение пенсии в России. Пенсионные права граждан, прибывших в Россию из стран СНГ, защищает Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а также Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р. Оспорить отказ ПФР в назначении пенсии: доказать свой трудовой стаж заявитель может через суд, – разъяснил руководитель Центра защиты прав граждан в Томске Юрий Полонянкин.

Центр защиты прав граждан помог Александру Матвееву обратиться с исковым заявлением в суд. В качестве доказательств заявитель предъявил трудовую книжку, копию диплома, справку о прохождении военной службы, а также архивные справки с бывших мест работы в Казахстане.

Суд согласился с доводами правозащитников и обязал Пенсионный фонд включить в трудовой стаж периоды учебы, службы в армии и периоды работы Матвеева для назначения ему пенсии.

ПФР исполнил решение суда. Мужчине назначили пенсию в 13 705 рублей.

Теперь Центр защиты прав граждан будет добиваться выплаты пенсии Матвееву со дня его обращения в ПФР в 2020 году.

* – имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

Пенсионные права граждан, прибывших из стран СНГ

13 марта 1992 года страны СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств – в области пенсионного обеспечения». Соглашение подписали правительства России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины.

Благодаря этому Соглашению при назначении пенсии переселенцам из вышеперечисленных стран при назначении пенсии в России учитываются как периоды работы до 1 марта 1992 года, так и периоды работы после этой даты – уже на территории государств СНГ. Льготный стаж приравнивается к соответствующему российскому страховому стажу на соответствующих работах.

ВАЖНО! Стаж работы после 01 января 2002 года учтут при условии, что работник платил страховые пенсионные взносы в своей стране.

Для назначения пенсии в России переселенцам из вышеперечисленных стран нужно подтвердить постоянное проживание на территории РФ одним из документов:

• паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства;
• вид на жительство для иностранного гражданина либо лица без гражданства, в том числе с отметкой о регистрации по месту жительства.

У граждан, прибывших из стран бывшего СССР, не подписавших Соглашение, учтут только стаж до 1 января 1992 года. Механизм пенсионного обеспечения граждан таких государств подробно описан в следующих документах:

Изменились условия выплаты пенсии по потере кормильца

– Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года.

– Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года.

– Соглашение между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года. При назначении пенсий в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения.

– Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года.

– Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года.

Для прибывших из Белоруссии – особые условия

ВАЖНО! В некоторых случаях граждане, прибывшие из Белоруссии, получают пенсию от обеих стран.

29 марта 2007 года вступил в силу Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года. Документ определяет порядок выплаты не только пенсий, но и множества других социальных выплат гражданам Белоруссии в России и наоборот.

Согласно Договору для граждан Белоруссии, проживающих в России, и наоборот, предоставляются на выбор два варианта начисления и выплаты пенсии:

1. За стаж до 13 марта 1992 года пенсию платит страна, в которой фактически живет пенсионер. За периоды после этой даты – та страна, в которой этот стаж заработан. При этом нельзя за один и тот же период получать пенсию от двух стран сразу.

Например, гражданин Белоруссии живет в России. У него есть стаж до 13.03.1992 года, а также 7 лет стажа в Белоруссии и 8 лет – в России. При выборе первого варианта: от России он будет получать часть пенсии за советский период (так как живет в России) и за 8 лет стажа в России. Белоруссия будет ему платить за 7 лет, которые он проработал там.

2. Пенсия назначается и выплачивается только по законодательству страны, где проживает пенсионер.

ВАЖНО! Выбрать вариант можно только один раз, пересмотреть свой выбор нельзя.

Отметим, что полную пенсию, рассчитанную согласно российскому законодательству, ПФР будет платить гражданину Белоруссии только при наличии стажа на территории РФ не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Если такого стажа недостает, то пенсию рассчитают пропорционально числу месяцев, отработанных в России.

Суммарная выплата не может быть меньше минимального размера пенсии. В России это прожиточный минимум пенсионера. Если пенсия (даже от двух стран сразу) будет суммарно меньше минимальной, пенсионеру доплатят до минимального или базового размера (доплатит та страна, где он живет).

Социальные пенсии выплачиваются только по законам той страны, где живет пенсионер. При выезде за пределы страны выплата прекращается, пока пенсионер не оформит пенсию по новому месту жительства.

Таким образом, Договор между Россией и Белоруссией позволяет гражданам этих государств получать пенсию от двух стран сразу, если они успели поработать и в России, и в Белоруссии.