УК незаконно оштрафовала жительницу Волгограда за отсутствие счетчика в квартире2442

Волгоградка Любовь Нечаева два года переплачивала за свет. В ее квартире нет индивидуального счетчика электроэнергии, поэтому УК «УО г.Волгограда» выставляла ей плату по нормативу, да еще и с повышающим коэффициентом. В результате в строке за свет у Нечаевой каждый месяц были просто космические суммы. С просьбой проверить законность действий УК женщина обратилась в Центр защиты прав граждан – здесь с 2020 года реализуют проект «Проверь платежку».

– УК действовала незаконно, и вот почему. Действительно, если в квартире не установлен счетчик, то собственнику выставляют плату по нормативу. А норматив и так в разы завышен по сравнению с реальными показателями потребления электроэнергии. Но, чтобы стимулировать собственников к установке прибора учета, применяют еще и повышающий коэффициент, что увеличивает платеж еще в 1,5 раза. Такой порядок закреплен в п. 60 Постановления Правительства РФ №354. Только вот Любовь Нечаева – не собственница квартиры! Это муниципальное жилье, в котором женщина проживает по договору социального найма. А это значит, что применять штрафные санкции к Любови Нечаевой «УО Волгограда» не имеет права, – рассказал специалист волгорадского Центра защиты прав граждан Николай Кубраков.

В Центре Нечаевой помогли составить жалобу на действия УК в Жилищную инспекцию Волгограда. Инспекция подтвердила нарушения. «УО г.Волгограда» вернула Любови Нечаевой 10 625 рублей за два года.

Как от муниципалитета добиться установки счетчика

Обязанность по установке счетчиков в муниципальных квартирах лежит на собственниках (наймодателях), то есть на муниципалитетах, префектурах, администрациях районов и городских округов. Кому принадлежит жилье – четко указано в договоре социального найма.

Если в муниципальной квартире все еще нет приборов учета – жильцы такой квартиры должны обратиться в отдел ЖКХ при администрации с заявлением об установке счетчиков. Напишите документ в двух экземплярах. На одном из них поставьте отметку о приеме.

Попросите предоставить ответы на заявление в письменном виде. Эти бумаги будут нужны для обращения в суд или вышестоящие инстанции, если чиновники откажутся ставить счетчики.

Заявление должны рассмотреть в течение месяца и не позднее 30 дней с момента установки прибора учета ввести его в эксплуатацию.

Если принять заявление отказываются, тогда отправьте почтой заказное письмо. В суде это будет письменным доказательством факта обращения.

В случае отказа наниматель может самостоятельно установить счетчик, предварительно письменно уведомив об этом собственника. А после установки потребовать компенсацию за него, приложив документы, подтверждающие расходы.

Также наниматель может обратиться в прокуратуру или ГЖИ с требованием обязать муниципалитет установить прибор учета ресурса. Еще один способ – обратиться в суд.

Повышающий коэффициент для нанимателей

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из показаний прибора учета, а при его отсутствии – по нормативу потребления.

Норматив – это количество ресурса (например, электроэнергии или воды), которое должно хватить одному потребителю в месяц. Эти цифры рассчитываются приблизительно и с большим запасом. Поэтому платить по счетчику выгоднее. По каждому виду ресурса региональные власти устанавливают свой норматив.

Плата за ресурсы в квартире без счетчика рассчитывается так: необходимо перемножить действующий норматив, количество зарегистрированных в квартире людей, тариф и повышающий коэффициент. Полученная цифра и будет размером платы.

Чтобы стимулировать собственников к установке счетчиков, внесли изменения в Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее по тексту – Правила). Так, с 1 июля 2016 года в п.42 Правил появилась норма, согласно которой при отсутствии в помещении индивидуального прибора учета и наличии технической возможности его установки к стоимости рассчитанных по нормативу потребления коммунальных услуг применяется повышающий коэффициент 1,5.

Иными словами, нежелание собственника установить в помещении ИПУ делает для него коммунальные услуги дороже в 1,5 раза.

При отсутствии ИПУ наниматель оплачивает норматив, а собственник соцжилья – повышающий коэффициент.

Исходя из буквального толкования жилищного законодательства, применять повышающий коэффициент возможно только в отношении собственников жилых помещений. У нанимателей нет обязанности устанавливать в занимаемой квартире приборы учета потребляемых ресурсов. Поэтому выставлять им счета с повышающим коэффициентом – незаконно.

• Если же ресурсник или управляющая компания выставляют нанимателю плату с повышающим коэффициентом, следует жаловаться в Жилищную инспекцию.
• Если она не реагирует – в прокуратуру.