В Новосибирске слабовидящему 85 - летнему пенсионеру отказали в установлении инвалидности1949

85-летний Петр Васильев* всю жизнь прожил в Казахстане. Когда вести хозяйство стало совсем тяжело, пенсионер переехал к родственникам в Новосибирскую область. Но переезд в другую страну – еще полдела. Дальше пожилому мужчине пришлось собирать документы для получения российского гражданства, подтверждать право на получение пенсии в России, а также заново оформлять инвалидность.

С последним пришлось сложнее всего. Васильев прошел медико-социальную экспертизу, но в установлении инвалидности ему отказали. Причину пенсионеру не объяснили. Хотя в Казахстане у него была инвалидность по зрению.

Разбираться в причинах, обходить заново врачей и собирать медицинские документы Петру Васильеву не позволяло здоровье. Он уже было опустил руки и хотел отказался от положенных по закону льгот. Но родственники отправили его на консультацию в Центр защиты прав граждан.

– Если гражданин не согласен с решением районного или городского бюро МСЭ, то он вправе обжаловать его в Главном бюро. Если и там не удастся добиться желаемого результата, необходимо подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ. На каждом этапе срок, когда может быть подана жалоба, составляет один месяц со дня вынесения решения комиссией. Если и это не помогло – идем в суд. Мы решили сначала связаться с Бюро, где наш заявитель проходил медосвидетельствование, чтобы выяснить причину отказа. Оказалось, что на исследование был предоставлен неполный комплект документов. Тогда мы связались с руководством медучреждения, которое направляло документы Васильева в бюро МСЭ, – рассказал руководитель Центра защиты прав граждан в Новосибирске Алексей Надежкин.

После обращения к главврачу Петра Васильева приняли без очереди, его снова обследовал окулист, затем ему оформили все необходимые документы. Поликлиника направила полный комплект медицинских документов заявителя в бюро.

Пенсионера еще раз пригласили на медико-социальную экспертизу, по итогам которой ему установили 2 группу инвалидности по зрению бессрочно.

* имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

КАК ОБЖАЛОВАТЬ РЕШЕНИЕ МСЭ 

Дополнительные основания для пересмотра решения 

Не отходя от кассы. Ушлый юрист навязал пенсионерке из Ярославля свои услуги за 50 000 рублей

При отказе в назначении инвалидности пациенту приходится проходить переосвидетельствование, доказывая даже не наличие диагноза, а невозможность при том или ином заболевании вести полноценный образ жизни.

Вот почему в заявлении с требованием пересмотреть результаты проведенного членами МСЭ обследования и требовании повторного переосвидетельствования необходимо максимально точно назвать основания для признания инвалидности или перевода на другую группу.

Обратите внимание: добиться пересмотра результатов, в соответствии с действующим законодательством, не так сложно. Труднее доказать, что выводы комиссии некорректны и нарушают ваши права, гарантированные государством.

Важные основания, которые влияют на решение:

• Неучтенное комиссией специалистов наличие расстройства здоровья, являющегося длительным и стойким в умеренной степени, выраженной или ярко выраженной.
• Наличие осложнения или последствий от перенесенной болезни, которые ограничивают годность для выполнения трудовой деятельности или обслуживания собственных нужд.
• Наличие группы последствий, которые привели к нарушению нормального существования человека в социуме.
• Невозможность в силу расстройства психики полноценно общаться с окружающими людьми и выполнять социальные функции.
• Невозможность по каким-либо причинам заменить отсутствующую конечность протезами.

Перечисленные основания для обжалования вытекают из классификации нарушений здоровья, ущемления возможностей жизнедеятельности и степени выраженности этих категорий.

Наличие какого-либо из перечисленных факторов дает возможность оспорить:

• отказ в признании достаточных оснований для назначения инвалидности;
• назначение не соответствующей состоянию здоровья группы инвалидности;
• ненадлежащее оформление работниками бюро необходимой пациенту документации.

Подобные нарушения подлежат обязательному устранению, поскольку их результатом является ущемление конституционных прав граждан.

В качестве требований пациент указывает:

• признание недействительным решения комиссии;
• проведение нового освидетельствования;
• назначение группы инвалидности, соответствующей состоянию.

Важно! Обжаловать решение медико-социальную экспертизу можно в течение одного месяца со дня его получения. Если установленный срок для обжалования по каким-то причинам был пропущен, не отчаивайтесь, позднее его можно оспорить в суде.

Жалуемся в бюро МСЭ

После получения неудовлетворительного результата гражданин или его законный или уполномоченный представитель может обжаловать решение бюро (городского или районного) в Главном бюро. Жалобу нужно подать через бюро, проводившее экспертизу, либо напрямую в Главное бюро (МСЭ региона).

Если и там не удастся добиться желаемого результата, необходимо будет подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ.

На каждом этапе срок, когда может быть подана жалоба, составляет один месяц со дня вынесения решения комиссией.

В заявлении (бланк утвержденной формы) в обязательном порядке должно быть указано:

• кому направлено заявление;
• кто заявитель (ФИО, паспортные данные с пропиской и указанием проживания, номер телефона и электронный адрес (при наличии);
• тема (заявление об обжаловании действий МСЭ);
• когда проводилось обследование;
• что заявитель оспаривает;
• основание для обжалования;
• требования пациента;
• число и подпись.

К жалобе могут быть приложены копии или скрины следующих документов:

• паспорта или свидетельства о рождении;
• справки, выданной МСЭ по результатам обследования;
• документов, подтверждающих перечисленные в заявления доводы и основания.

Рассмотрение жалобы происходит в течение одного месяца. Результатом станет выписка, в которой указано мотивированное решение относительно заявления. Это может быть отказ в исполнении требований или их удовлетворение.

Важно! При отказе в установлении или продлении инвалидности решение бюро, проводившее МСЭ, может быть обжаловано в Главном бюро по региону. Решение Главного бюро – в Федеральном бюро. Решение Федерального бюро – только в суде.

Идем в суд

Важно предоставить суду доказательства того, что истцом были приняты меры по досудебному урегулированию вопроса. Подаче искового заявления предшествует уплата государственной пошлины в размере 300 рублей.

Важно! Если гражданин-истец уже является инвалидом I, II группы, он освобожден от уплаты госпошлины. По заявлению лица, чьи права нарушены в суде, с иском об оспаривании решения бюро медико-социальной экспертизы может обратиться прокурор.

Подсудность таких дел относится к районному (городскому) суду. Как и большинство исков, данный документ подается в суд по месту нахождения ответчика, то есть бюро, проводившего МСЭ. Составляется заявление в суд в традиционной для исков форме.

В нем нужно указать:

• наименование суда;
• данные истца;
• данные ответчика;
• наименование заявления;
• описание сложившейся ситуации с указанием дат и выходных данных упоминаемых документов;
• требования;
• число и подпись.

Составляя иск, важно упоминать те примеры, которые можно доказать документами. Вполне возможно участие свидетелей, которые смогут подтвердить излагаемые факты.

Пакет документов соответствует тому, который предоставляется при обжаловании в бюро.

Дополнительно предоставляются копия заявления в бюро и почтовые квитанции, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов.

Все документы необходимо передать или направить по почте в суд и сторонам по делу в том количестве, которое соответствует количеству участвующих в деле лиц.

Также в суде заявитель вправе заявить ходатайство об истребовании дополнительных документов и материалов, имеющих значение для дела.

В исковом заявлении вы можете дополнительно предъявить требование о компенсации морального вреда, которая может быть взыскана при условии удовлетворения основного требования искового заявления.

Важно! Медико-социальная экспертиза гражданина, обжаловавшего решение соответствующего бюро МСЭ, проводится бесплатно независимо от того, обжалуется ли такое решение в судебном или во внесудебном порядке.

Рассмотрение таких дел происходит в период одного-двух месяцев. Решение судьи по исковому заявлению принимает законную силу через месяц после его вынесения судом. Оно также может быть обжаловано в вышестоящие судебные инстанции.

Обжаловать на портале «Госуслуги»

Подать заявление на обжалование решения МСЭ можно на портале «Госуслуги». Для этого понадобится подтвержденная учетная запись.

1. В личном кабинете заходим в рубрику «Здоровье». Ищем строку «Медико-социальная экспертиза» (она самая последняя в списке).

2. Далее в открывшемся окне нажимаем кнопку «Начать».

Система задаст вопрос «Что вы хотите сделать?» и предложит варианты.

Выбираем вариант «Обжаловать решение бюро». В открывшемся окне уточните, вы подаете заявление за себя или другого человека. Выбираем вариант, допустим, за себя. Далее открывается окно с вашими персональными данными.

Если подаете заявление за другого человека, в новом окне уточните категорию – родитель/усыновитель (детей до 18 лет), опекун или попечитель либо представитель заявителя по доверенности.

Выберите предмет обжалования из предложенного списка, пометьте его галочкой.

3. Выберите, чье решение намерены обжаловать:

• бюро МСЭ – если обжалуете решение первичного бюро МСЭ;
• Главного бюро МСЭ – если уже обжаловали решение бюро МСЭ в Главном бюро и не согласны с этим решением;
• Главного бюро ФМБА – если относитесь к системе ФМБА и обжалуете решение Главного бюро МСЭ ФМБА.

4. Укажите, как хотите проводить обжалование:

• с личным участием – нужно будет посетить бюро МСЭ в назначенное время;
• без личного участия – результат обжалования отправят в личный кабинет.

5. Отправьте заявление и дождитесь ответа.

Решение примут в течение 10 рабочих дней.

Уведомление придет в личный кабинет портала «Госуслуги». Если выбрали обжалование с личным участием, с вами свяжется сотрудник бюро для согласования даты и времени обжалования.

Кроме того, в бюро можно направить дополнительные документы, например, справки, заключения, а также письменные пояснения с описанием оснований для оспаривания решения комиссии.