В Томской области родители детей-инвалидов покупали средства реабилитации за свой счет1929

Сын Людмилы Кошкиной* из Томска – инвалид. Мальчик страдает детским церебральным параличом. Тяжелый диагноз не мешает ему учиться, правда, на дому. Сложность в том, что у ребенка нарушена мелкая моторика рук, он не может писать. Компьютер со специальной клавиатурой решил бы эту проблему. Но Людмила не в состоянии купить такую дорогую технику. Женщина не работает, все свое время она посвящает сыну. Живут Кошкины на пособия и пенсию по инвалидности. А получить средство реабилитации от государства тоже невозможно. Компьютер с такой клавиатурой не входит в Федеральный перечень ТСР.

О своей непростой ситуации Людмила рассказала на совместном приеме специалистов Центра защиты прав граждан и депутата Законодательной думы Томской области от партии «Справедливая Россия – За правду» Галины Немцевой.

– Действительно, получить техническое средство реабилитации бесплатно можно только из Федерального перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р. Но, к сожалению, в этот список попали не все необходимые инвалидам ТСР. Например, там нет компьютеров со специальной клавиатурой для инвалидов с ДЦП, а также другого технически сложного оборудования для людей с ограниченными возможностями. Так, инвалиды по слуху жалуются на отсутствие в списке аппликаторов защиты микрофона, батареек и иных комплектующих для кохлеарных имплантов. Все это очень дорого и приходится приобретать за свой счет. Но далеко не все могут позволить себе такие дорогостоящие покупки. С подобной проблемой к нам часто обращаются инвалиды и родители детей-инвалидов, – разъяснил руководитель Центра защиты прав граждан в Томске Юрий Полонянкин.

Но правозащитники нашли способ, как помочь матери-одиночке, воспитывающей ребенка с ДЦП. Специалисты Центра совместно с лидером томских справедливороссов Галиной Немцевой обратились в Департамент социальной защиты населения Томской области с просьбой оказать Людмиле Кошкиной материальную помощь. В итоге женщине выделили 34 000 рублей – этих денег хватит, чтобы купить компьютер со специальной клавиатурой.

– Мы помогаем решать вопросы с приобретением технических средств реабилитации с помощью Закона Томской области от 08.10.2014 №130-ОЗ, по которому гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, можно получить материальную помощь до трех прожиточных минимумов. Такая помощь решает некоторые вопросы людей с инвалидностью, но далеко не все, – отметила депутат Законодательной думы Томской области от партии «Справедливая Россия – За правду» Галина Немцева.

Борьба за право на бесплатные ТСР для инвалидов в Томской области

Людмила Кошкина далеко не единственная, кто попал в такую безвыходную ситуацию. В томский Центр защиты прав граждан уже обратились десятки местных жителей с подобной проблемой. Так, например, в Центр пришла мама ребенка – инвалида с нарушением слуха. Женщина рассказала, что у ее ребенка установлен кохлеарный имплант, обслуживание которого – замена батареек, аппликаторы защиты микрофона и других деталей, также не входит в Федеральный перечень ТСР. 

Стоит отметить, что в ряде регионов уже решили эту проблему на местном уровне. Инвалидам предоставляют дополнительные технические средства реабилитации бесплатно – за счет регионального бюджета. Но в Томской области такой меры поддержки инвалидов и детей-инвалидов никогда не было.

Нужно менять законодательство! Об этом долгое время просили не только инвалиды и родители детей-инвалидов, но и представители общественных организаций в Томской области: «Всероссийское общество инвалидов», «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», «Всероссийское общество глухих» и другие. Все они неоднократно обращались за помощью в Центр защиты прав граждан.

Томским инвалидам выплатят компенсацию в 25 млн рублей!

В Томской области много лет законодатели вели работу над принятием Регионального перечня ТСР, за покупку которых граждане вправе получить компенсацию. Проходили рабочие группы и консультации с общественными организациями инвалидов, с Бюро медико-социальной экспертизы, а также с региональным Департаментом социальной защиты населения. И наконец-то инициатива дошла до рассмотрения в Законодательной думе Томской области. Правда, изначально предлагалось выделить в 2024 году на эти цели 10 млн рублей.

Депутаты партии «Справедливая Россия – За правду» посчитали эту сумму недостаточной для решения вопроса инвалидов в регионе. Тогда депутат Галина Немцева обратилась к губернатору Томской области с просьбой выделить из регионального бюджета на реализацию важного законопроекта дополнительно 15 млн рублей.

Справедливороссов услышали! Вопрос был решен положительно. На компенсацию инвалидам дополнительно выделят 15 млн рублей в рамках госпрограммы «Социальная поддержка населения Томской области». В общей сложности в 2024 году на эти цели из регионального бюджета выделят 25 млн рублей! Закон Томской области от 02.05.2024 г. №45-ОЗ вступит в силу 1 июля 2024 года. А уже с 2025 года расходы могут увеличить в два раза – до 50 млн рублей.

В Перечень вошли 13 технических средств реабилитации, за которые теперь можно будет получить компенсацию в органах социальной защиты населения. Это смартфон с функцией голосового сопровождения, смарт-часы для граждан с нарушением слуха и зрения, наборы для письма по Брайлю и другие.

– Это серьезный шаг для облегчения жизни людей с инвалидностью. И это большая общая победа всех заинтересованных сторон: общественных организаций, депутатов, исполнительной власти. Получить компенсацию можно будет при наличии медицинского заключения о необходимости использования средства реабилитации и информации из Соцфонда об отсутствии возможности предоставить инвалиду изделие бесплатно. Помимо этого, инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья по-прежнему могут получить материальную помощь до трех прожиточных минимумов. В общей сложности это уже существенная поддержка для граждан, – заключила лидер томских справедливороссов Галина Немцева.

*имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

Как получить средства реабилитации для инвалида

Государство бесплатно предоставляет людям с ограниченными возможностями технические средства реабилитации (ТСР), средства гигиены и специальные услуги. Об этом говорится в Федеральном законе от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Но получить средства реабилитации можно только при обязательном условии – если оно входит в федеральный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р, и прописано в индивидуальной программе инвалида.

Итак, что относится к средствам реабилитации: 

Онкобольную из Владимира оставили без льготных лекарств

– спецсредства для самообслуживания;

– спецсредства для ухода;

– спецсредства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;

– спецсредства для обучения, образования (в том числе литература для слепых) и работы;

– протезы и ортопедическая обувь, специальная одежда, глазные протезы и слуховые аппараты;

– тренажеры и спортивное оборудование, спортинвентарь;

– специальные средства для передвижения: трости опорные и тактильные, костыли, кресла-коляски с ручным приводом, электроприводом и малогабаритные. 

Полный перечень указан в Распоряжении Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р.

Современные смартфоны для незрячих

Инвалиды по зрению вправе получить смартфоны абсолютно бесплатно. Согласно Классификации ТСР в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Приказом Минтруда России от 13.02.2018 г. № 86н, под номером 19-01-01 включены сотовые телефоны, в том числе смартфоны.

Чтобы добавить этот гаджет в индивидуальную программу реабилитации (ИПРА), нужно обратиться в медучреждение за оформлением нового направления на медико-социальную экспертизу. А если в программе реабилитации уже указано телефонное устройство, необходимо обратиться с заявлением в учреждение медико-социальной экспертизы о внесении изменений в ИПРА. Об этом говорится в Письме Минтруда от 3 ноября 2020 г. № 37155.ФБ.77/2020. В случае отказа – обжалуем решение в вышестоящем органе МСЭ.

Чтобы получить необходимое оборудование

Нужно обратиться к своему лечащему врачу. Он в свою очередь выдаст направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Специалисты определяют, какие средства реабилитации нужны пациенту. На основе результатов экспертизы составляют индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Следующий шаг – обращение в территориальное отделение Социального фонда РФ по месту жительства. Есть два вида технических средств реабилитации: медицинские и немедицинские. В ряде регионов немедицинские получают в соцзащите, а медицинские – в специализированной поликлинике по месту жительства.

Для этого потребуется предоставить следующие документы:

– заявление;

– паспорт (если человек сам не может получить технические средства, то за него это может сделать представитель. В этом случае понадобится удостоверение личности представителя и документ, подтверждающий его полномочия);

– свидетельство о рождении (для детей до 14 лет).

Важно! С 1 января 2021 года в бумажном виде программу не выдают. Учреждение медико-социальной экспертизы в течение трех дней с даты формирования программы размещает ее на портале «Федеральный реестр инвалидов». Вход в кабинет – через портал «Госуслуги».

Сроки выдачи ТСР

Социальный фонд обязан в течение 15 дней с момента обращения выдать направление на получение ТСР, а само средство предоставить в течение 30 дней. 

Для технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением заявителя и предназначенных исключительно для личного использования, – 60 дней.

Для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, – 7 дней со дня обращения заявителя.

Такие сроки указаны в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».

Как заменить средство реабилитации с истекшим сроком пользования

Для замены технического средства реабилитации или для получения компенсации, если инвалид купил ТСР за свой счет, нужно подать соответствующую заявку в Социальный фонд РФ.

Заявление также можно подать онлайн – с помощью портала «Госуслуги».

Стоит отметить, что получить новое средство реабилитации граждане с инвалидностью могут не только по месту регистрации, но и по месту своего нахождения.

Если ТСР вышло из строя: менять или ремонтировать?

У каждого технического средства реабилитации есть срок пользования и гарантийный срок.

Срок пользования техническими средствами реабилитации – это максимальный срок службы, после которого ТСР подлежит замене. Этот срок устанавливает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Для тростей, например, такой срок – не менее 2 лет (Приказ Минтруда России от 05.03.2021 №107н).

Гарантийный срок – период времени, в течение которого изготовитель обеспечивает стабильную и бесперебойную работу ТСР. Производитель ТСР указывает такие сроки в гарантийном талоне. Во время гарантийного срока средство реабилитации отремонтируют или заменят на новое в организации, контакты которой указаны в гарантийном талоне.

Если гарантийный срок уже истек, а срок использования еще нет, то ТСР вначале направят на медико-техническую экспертизу. Специалист оценит состояние ТСР и сделает вывод: менять или ремонтировать.

Куда жаловаться в случае отказа

«Вам не положено» или «ТСР нет в наличии». Если инвалиду отказали в выдаче необходимого технического средства реабилитации, нужно обращаться:

– в вышестоящее отделение Социального фонда РФ;

– в прокуратуру;

– если ничего не помогло – в суд.