Вместо отписок – асфальт: жители екатеринбургской пятиэтажки выиграли суд за ремонт двора и дороги553

Двор пятиэтажки на Бисертской, 22 в Екатеринбурге долгие годы был головной болью жильцов. Дорога разбита, машины утопают в грязи, детская площадка требует ремонта, освещение и ограждения отсутствуют. Но управляющая компания «Чкаловская» на жалобы людей не реагировала.

С просьбой расшевелить коммунальщиков председатель Совета дома Наталья Заботина обратилась в екатеринбургский Центр защиты прав граждан.

Правозащитники сразу подключили к решению непростой проблемы руководителя сети Центров, депутата Госдумы Андрея Кузнецова. По его запросу областная прокуратура провела совместную с ГИБДД проверку, нарушения подтвердились. В адрес УК направили предписание: навести порядок во дворе и отремонтировать дорогу.

«Чкаловская» действительно начала работать: коммунальщики восстановили скамейку, смонтировали новое баскетбольное кольцо, восстановили освещение над подъездами, качели, покосили траву, привели в порядок детскую площадку. А вот до ремонта дороги дело так и не дошло.

– По закону придомовая дорога – ответственность управляющей компании, если она не является дорогой общего пользования. Такой подход закреплен в п. 51 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 1.Но, вероятно, УК «Чкаловская» не считает это своей зоной ответственности, – объясняет руководитель Центра Ольга Атемасова.

Андрей Кузнецов был вынужден снова привлечь прокуратуру.

– После второго обращения прокуратура вышла с иском к УК «Чкаловская» в суд. Он обязал ЖЭК отремонтировать проезд во дворах домов №22, 25 и 27 на Бисертской, – говорит Андрей Кузнецов. – На борьбу за ровную дорогу без выбоин ушло около двух лет. И вот, наконец, жители сообщили, что «Чкаловская» все же отремонтировала проезд.

Благоустройство двора: кто должен проводить работы

Если двор – общедомовая территория, то благоустройством этого участка должна заниматься управляющая компания. Какие работы нужно выполнить и сколько на них потратить денег, собственники решают на общем собрании.

Заниматься благоустройством детских площадок внутри муниципалитетов должны органы местного самоуправления. Зачастую чиновники сами решают – будет это ремонт детской площадки или же ее полностью заменят. При этом учитывается мнение горожан.

Стоит отметить, что в регионах принимаются различные программы по благоустройству территории. В ряде субъектов РФ проводят программу обустройства именно детских площадок. Уточняйте информацию в своем регионе.

Как отремонтировать двор за счет государства

Если двор отмежеван, то есть принадлежит собственникам ближайшего многоквартирного дома, то его можно благоустроить в том числе в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды». Эту программу планируют продлить до 2030 года.

По этой программе благоустраивают общественные территории, парки, набережные, а также реализуют проекты Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Стоит отметить, что каждый гражданин старше 14 лет может принимать участие в решении вопросов развития городской среды.

Государство ежегодно выделяет более 20 млрд рублей на благоустройство придомовых территорий в муниципалитетах. На федеральные деньги можно будет отремонтировать тротуары и проезды к домам, установить на дворовых территориях скамейки, урны, дополнительное освещение – это обязательный минимум.

Важно! Если жители согласны на минимальный перечень работ, то никаких дополнительных сборов не потребуется! Все, что собственники собрали на текущий или капитальный ремонт и содержание жилья, остается нетронутым.

Федеральная программа благоустройства придомовой территории многоквартирного дома состоит из двух частей: 

1. Обязательной – государство предоставляет средства на выполнение минимального перечня работ: асфальтирование, установка урн, скамеек и фонарей.

2. Дополнительной – собственники могут по желанию оплатить дополнительные работы. Размер доплаты с учетом федерального финансирования допработ – не менее 20% от общей сметы (Постановление Правительства РФ от 09.02.2019 №106).

Важно! Если благоустройство проводится по региональной или муниципальной программе, то есть без федеральных средств, тогда размер доплаты определяет каждый регион самостоятельно. Это прописано в местных нормативно-правовых актах. Так, например, в Туле заинтересованные лица (жильцы) должны доплатить не менее 20% от общей сметы, в Челябинске – 3%, в Самаре – 1%.

Как попасть в программу по благоустройству придомовой территории

1. Участие двора в программе и схему проекта необходимо согласовать со всеми жильцами на общем собрании. Если собственники согласны, то переходим к следующему пункту.

2. Подаем заявку с приложенными документами (протокол, схема) в администрацию города. Заявки на следующий год принимают до сентября текущего года. Не вошедшие в программу дворы автоматически перенесут в программу на следующий год.

3. Администрация формирует общественную комиссию, которая оценивает поступившие заявки и организует общественное обсуждение проекта муниципальной программы. Итоги публикуют на сайте администрации.

4. После того, как ваш двор попал в программу, нужно создать инициативную группу жильцов, которые будут согласовывать дизайн-проект, следить за ходом благоустройства и по итогу принимать работы.

Что входит в благоустройство двора

Перечень работ по благоустройству предусматривается в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, установленных в Постановлении Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ №170.

Благоустройство придомовой территории МКД включает в себя:

•  установку детских площадок, песочниц и спортивных площадок с турниками;
•  ремонт тротуаров;
•  озеленение двора: высадка цветов, деревьев, кустарников;
•  уход за объектами озеленения и благоустройства, например, полив цветов, уборка листьев и снега на тротуарах, окрашивание скамеек и турников.

Важно! О том, как именно благоустроить двор, например, установить детскую площадку или возвести ограждения, жильцы самостоятельно решают на общем собрании собственников.

Если придомовая территория принадлежит МКД

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 №491, придомовая территория входит в состав общего имущества МКД, а значит – принадлежит собственникам. Жильцы должны поддерживать общее имущество в должном виде, а также нести бремя расходов на его содержание (ст. 39 ЖК РФ).

Но если у собственников помещений МКД заключен договор управления с УК или ТСЖ и они платят каждый месяц за содержание и ремонт дома, то вся ответственность за состояние МКД и придомовой территории лежит на обслуживающей организации. УК обязана содержать и благоустраивать двор за счет средств, собираемых по строке «ремонт и содержание жилья».

Важно! Если собственники недовольны содержанием общего имущества, то управляющая организация обязана отреагировать и провести все необходимые работы, например, уборку двора, площадки, ремонт тротуара.

Если ЖЭК игнорирует жильцов, то нужно обращаться в Госжилинспекцию или Роспотребнадзор. Надзорный орган проведет проверку и выдаст управляющей организации предписание выполнить работы. Если и после этого УК не реагирует – жалуемся в прокуратуру или суд.

Если двор муниципальный, то за его состоянием должны следить городские власти. Чтобы благоустроить такую придомовую территорию, жильцы должны обратиться в администрацию. Она в свою очередь организовывает публичные слушания для того, чтобы согласовать, какие именно работы необходимо провести во дворе. Порядок проведения таких слушаний в каждом регионе свой и регламентируется местными нормативно-правовыми актами.

После чего придомовая территория попадает в региональную программу по благоустройству дворов. В рамках этой программы благоустраивают детские площадки и придомовые территории за счет местного бюджета.