«Вы умрете раньше»: свердловские чиновники отказали инвалиду во внеочередном предоставлении жилья2643

Пятнадцать лет назад инвалид из Богдановичского района Свердловской области Александр Сергеевич встал на учет для получения муниципальной квартиры. Его признали нуждающимся и поставили в очередь. Процесс обеспечения жильем льготников происходил очень медленно, за эти годы очередь почти не продвинулась, поэтому мужчина практически потерял надежду.

– В администрации знают, что я инвалид. Но за все годы, что я туда обращался с вопросами, надо мной только издевались. Мол, вы быстрее умрете, чем получите квартиру. Даже такие слова мне говорили, – жалуется мужчина.

Отчаявшийся мужчина обратился в свердловский Центр защиты прав граждан, чтобы узнать, как можно ускорить процесс. Специалисты Центра изучили ситуацию и нашли выход.

– Заявитель страдает тяжелой формой хронического заболевания. В соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ это дает право на предоставление жилья вне очереди. Но это заболевание нужно подтвердить, предоставив медицинское заключение специальной формы. В больнице ему незаконно отказали выдать документ. Администрация могла истребовать заключение в рамках межведомственного взаимодействия, но тоже не сделала этого, – пояснила специалист Центра Ольга Атемасова.

Правозащитники привлекли к решению проблемы депутатов-справедливороссов. Они обратились в областную прокуратуру с просьбой защитить жилищные права инвалида. По запросу эсеров сотрудники ведомства истребовали в медучреждении документы, подтверждающие право инвалида на внеочередное обеспечение жильем. Кроме того, надзорный орган обратился в интересах инвалида в суд с требованием к чиновникам обеспечить его жильем во внеочередном порядке. Рассмотрение дела назначено на 19 апреля 2021 года.

– Жилья от государства инвалидам приходится ждать годами. А выдают зачастую квартиры, которые не соответствуют санитарным требованиям и не подходят для людей с теми или иными заболеваниями. Чиновники закрывают глаза на то, что инвалиду-колясочнику, например, нужна квартира на первом этаже, иначе он не сможет спуститься на улицу и будет заперт в четырех стенах, – говорит лидер свердловских справедливороссов, руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов. – Не нужно далеко ходить за примерами – в прошлом году Центр защиты прав граждан добился выделения нового жилья для инвалида из Владимирской области, которого чиновники поселили в старую развалюху без воды и центрального отопления. Мужчина был вынужден побираться возле церкви, чтобы скопить на ремонт печи. По законодательству при выдаче жилья должны учитывать состояние здоровья, но эту норму местные чиновники нарушают. Чтобы подобного не происходило, фракция «Справедливой России» разрабатывает отдельный законопроект, который обяжет предоставлять жилье инвалидам с учетом их здоровья, чтобы чиновники не могли решать вопросы формально.

Как инвалиду получить бесплатное жилье

Жилищные льготы, на которые могут рассчитывать инвалиды сегодня, регламентированы Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» и Жилищным кодексом. Они включают:

• предоставление бесплатного жилья;
• выделение жилищной субсидии для компенсации части приобретаемой квартиры;
• обеспечение инвалидов скидками на оплату жилья и услуг ЖКХ;
• выделение земельного участка под ИЖС для ведения подсобного хозяйства или садоводства.

До 2005 года жилье инвалидам предоставляли, руководствуясь требованиями старой редакции Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018).

То есть в каждом регионе формировались отдельные очереди для обеспечения жильем именно инвалидов. Порядок формирования списков и обеспечения инвалидов каждый субъект устанавливал самостоятельно.

С 2005 года инвалидов обеспечивают жильем в общем порядке, в соответствии с Жилищным кодексом и нормативно-правовыми актами субъектов РФ.

Инвалид может получить бесплатное жилье от государства, если выполняется два условия:

1) он признан малоимущим (а это значит, доход меньше регионального прожиточного минимума);

2) он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Критерии нуждаемости прописаны в ст.51 Жилищного кодекса РФ:

– если вообще нет своего жилья (ни в собственности, ни по договору социального найма, в т.ч. у членов семьи);

– если жилье есть, но на каждого члена семьи приходится площадь меньше учетной нормы.

Каждый муниципалитет определяет эту норму самостоятельно.

– если жилье есть, но оно непригодно для проживания (признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции);

– если один из членов семьи страдает тяжелой формой заболевания, при котором совместное проживание невозможно.  

Последний критерий – вообще дает право инвалиду на внеочередное предоставление жилья в соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ. Перечень таких заболеваний утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 г. №991н.

Первый шаг к статусу «очередник на бесплатное жилье» – это официальное признание гражданина (или семьи) малоимущим. Такое решение выносится, если доход гражданина (или каждого взрослого члена семьи) ниже прожиточного минимума. При этом учитывается и наличие недвижимости, автомобилей, облагаемых налогом.

Порядок признания гражданина малоимущим для целей улучшения жилищных условий устанавливается региональными законами с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Для получения статуса малоимущего необходимо обратиться в Управление социальной защиты по месту жительства с заявлением и документами. После получения статуса можно идти в орган местного самоуправления либо в многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Список документов, которые необходимо предоставить в инстанции, можно найти в инструкции Центра защиты прав граждан «Получить бесплатное жилье».