Выкинули на улицу: жительнице сгоревшего муниципального дома пришлось судиться с администрацией за новое жилье2465

Двухэтажный барак на Коваля,1 в Тавде Свердловской области был заселен в далеком 1942 году. С тех пор утекло много времени – деревянное здание прогнило. Жить там было просто опасно. В 2016 году его, наконец, признали аварийным и подлежащим сносу. Но расселять дом местные власти не спешили – он попал в региональную программу расселения только на 2023 год. Почти все жители разъехались по родственникам и знакомым – в аварийном бараке осталась жить только педагог Ирина Черняева. Но и она не дождалась переселения в нормальную квартиру, а в 2020-ом дом полностью сгорел. Администрация Тавды расчистила землю, а Ирина Черняева осталась на улице.

– Другого жилья у меня нет, поэтому пришлось снимать комнату. Зарплата у меня маленькая – учительская. Никакой возможности приобрести квартиру самостоятельно тоже нет, – рассказывает женщина. – Я обращалась в администрацию с просьбой выделить новое жилье по договору социального найма, но мне отказали: говорят, жилье дают только малоимущим. Предложили заселиться в комнату в Доме ветеранов или в студенческое общежитие. Но у этих помещений нет статуса маневренного фонда, да и условия там ужасные.

Черняева решила сама добиться справедливости и обратилась с иском к администрации. Но проиграла – суд решил, что жилье вне очереди положено только малоимущим гражданам, а такого статуса у педагога нет. Вторую попытку восстановить справедливость предприняла прокуратура, но и ее иск суд отклонил по тем же основаниям. 

Тогда на защиту учительницы встали специалисты екатеринбургского Центра защиты прав граждан.

– И сама заявительница, и прокуратура требовали от администрации предоставить жилье вне очереди, ссылаясь на ст.57 ЖК РФ. Но по этому основанию на жилье могут претендовать только граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в жилье. Таких статусов у Ирины Черняевой действительно не было, и суд в иске отказал. Но обязанность обеспечить педагога жильем у мэрии осталась. В соответствии со ст.86 ЖК РФ в связи со сносом дома мэрия обязана предоставить Ирине Черняевой благоустроенную квартиру независимо от того, есть ли статус малоимущей или нет, – пояснила руководитель екатеринбургского Центра защиты прав граждан Ольга Атемасова. 

Специалисты Центра подали в суд новый иск и смогли добиться положительного решения для Ирины Черняевой. Суд обязал администрацию Тавды предоставить учителю жилое помещение. Сейчас дело за судебными приставами, которые должны добиться исполнения решения.

– Проблема аварийного жилья в Свердловской области стоит очень остро. В аварийных домах, в отвратительных условиях проживают 36,5 тысячи человек. Темпы расселения не поспевают за темпами признания жилья аварийным. Денег на предоставление новых жилплощадей в регионах не хватает. Поэтому чиновники используют все уловки, чтобы не выделять жилье нуждающимся. Специалисты Центров защиты прав граждан знают все тонкости законодательства и способны дать отпор чиновникам, защищая права простых граждан. Только за прошлый год благодаря нашей работе люди получили 155 млн рублей компенсации на приобретение нового жилья, – заключил лидер свердловских справедливороссов, руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов. 

Как признать дом аварийным

Процедура признания жилья аварийным подробно регламентирована Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года. Признание жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу производится специальной межведомственной комиссией.

Для этого требуется заявление собственника помещения (нанимателя) либо заключение органов государственного жилищного надзора.

Чтобы признать дом аварийным, предлагаем воспользоваться следующим алгоритмом:  

1. Напишите заявление в муниципальный орган власти. Администрация обязана создать межведомственную комиссию о признании помещения непригодным для проживания и/или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. К заявлению приложите пакет документов:

• копии договора социального найма или свидетельства о праве собственности; заявления, письма, жалобы жильцов и ответы из компетентных органов;
• заключение специализированной организации, проводившей обследование дома.

2. В течение 30 дней комиссия обязана провести обследование помещения. О своем решении она уведомит заявителя.

     3. В течение 30 дней после признания дома аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции), власти должны решить, в какие сроки производить отселение.  

Какое жилье предоставляют взамен непригодного

1. У нанимателя (живущего по договору социального найма) признанного непригодным для проживания жилого помещения есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения. Если помещение признано непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит, то жилье должны предоставить вне очереди (п. 1 ч. 2 статьи 57 ЖК РФ).

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. (ст. 89 ЖК РФ). С письменного согласия граждан возможно предоставление жилья в другом населенном пункте. Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на данном учете – жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.

2. Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома:

– если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить непригодное жилье. Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.

– если дом не включен в Региональную адресную программу – собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки собственнику квартиры в аварийном доме, у которого отсутствует иное пригодное для проживания жилье, а аварийный дом не включен в программу расселения. Получить другое жилье возможно, если удастся договориться с органом местного самоуправления, и только с зачетом стоимости предоставляемой квартиры при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Формы актов и заявлений – в пошаговой инструкции «Признать жилье аварийным».

Фото: Главное управление МЧС России по Свердловской области.