Ярославский Центр защиты прав граждан помог получить квартиру жителю аварийного дома2141

К дореволюционному дому на улице 9 Января, 34 в Угличе даже подходить страшно. За сто с лишним лет деревянное здание фактически развалилось. Еще в 2018 году его признали аварийным и подлежащим расселению и сносу. Износ конструкций уже тогда достигал 80%. Однако местные власти, похоже, решили, что прочность дома недооценена, и запланировали расселение только на конец 2029 года.

– На стенах дома сквозные трещины на всю высоту здания, полы первого этажа просели ниже уровня земли, перекрытия рушатся, а деревянные балки поедены жучками. Я живу в квартире по договору соцнайма, своими силами сделал ремонт, но это, что называется, как мертвому припарка, жить в этом доме просто опасно, – рассказывает житель дома Илья Жевакин.

Еще в мае 2021 года мужчина пожаловался на бездействие местных властей в прокуратуру. Надзорный орган обратился с иском в суд и добился решения в пользу Жевакина. Администрацию обязали переселить мужчину до сентября 2021 года. Но местные власти проигнорировали это решение. Тогда мужчина обратился за помощью в ярославский Центр защиты прав граждан с просьбой добиться расселения.

– Суд принял абсолютно законное решение. Установление сроков расселения аварийного жилья – компетенция местных органов власти. Но у жителей такого дома есть право обратиться в суд с требованием эти сроки приблизить. Если жить в доме небезопасно, то выделение пригодного жилья не может быть поставлено в зависимость от планов расселения и сроков сноса дома. Такие пояснения дал Верховный суд РФ в 2017 году. Опираясь на судебную практику и заключение специализированной организации, Угличский районный суд обязал местную администрацию предоставить другое жилье. Но решение не было исполнено в указанные судом сроки, а судебные приставы разводили руками. Поэтому мы попросили вмешаться депутата Госдумы, справедливоросса Анатолия Грешневикова, – пояснил руководитель ярославского Центра Алексей Лопарев.

Депутат обратился к губернатору Ярославской области с просьбой помочь семье. Это помогло: семью Ильи Жевакина переселили в муниципальную двухкомнатную квартиру, даже превосходящую по площади ранее занимаемую.

– Добиться расселения своими силами мне бы не удалось. Решение суда не исполняли, ссылаясь на нехватку свободной жилплощади и денег на ее покупку. Если бы не помощь Центра, ждать расселения пришлось бы еще 7 лет, – поблагодарил правозащитников Илья Жевакин.

Центр защиты прав граждан – неполитический проект партии «Справедливая Россия», который поддержал Президент России Владимир Путин. Задача Центров – научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы. Первые Центры появились в 2015 году. Сегодня в 73 регионах России открыты 82 приемные. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.

Как признать дом аварийным

Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия при администрации муниципалитета. Решение принимают на основании заключения специализированной организации о техническом состоянии дома по заявлению собственника/нанимателя или органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным определяется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Алгоритм признания дома аварийным:

1. Прежде чем обращаться в администрацию, собственники должны получить заключение специализированной организации о состоянии здания.

Организация проведет обследование и оценит: 

– реальное техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта;

– отклонения, дефекты, повреждения в процессе строительства и эксплуатации;

– фактические показатели качества конструктивных элементов для установления возможности их дальнейшего использования, необходимости восстановления и усиления или проведения демонтажных работ.

2. Напишите заявление в муниципальный орган власти с просьбой. К заявлению приложите:

– копии договора социального найма или свидетельства о праве собственности;
– заявления, письма, жалобы жильцов и ответы из компетентных органов (по желанию);
– заключение специализированной организации, проводившей обследование дома.

3. В течение 30 дней комиссия обязана провести обследование помещения. О своем решении она уведомит заявителя.

Комиссия по итогам обследования принимает решение:

– о признании дома аварийным и подлежащим сносу;

– о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции;

– об отсутствии оснований для признания МКД аварийным.

4. В течение 30 дней после признания дома аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции) власти должны решить, в какие сроки производить отселение.  

Какое жилье предоставляют взамен непригодного

1. У нанимателя (живущего по договору социального найма) признанного непригодным для проживания и не подлежащего ремонту и реконструкции помещения есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения. Малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на предоставление жилья взамен непригодного вне очереди (п. 1 ч. 2 статьи 57 ЖК РФ).

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта. (ст. 89 ЖК РФ).

Важно! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете – жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.

2. Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома.

Если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить непригодное жилье. Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.

Если дом не включен в Региональную адресную программу – собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки собственнику квартиры в аварийном доме, у которого отсутствует иное пригодное для проживания жилье, а аварийный дом не включен в программу расселения. Получить другое жилье возможно, если удастся договориться с органом местного самоуправления, и только с зачетом стоимости предоставляемой квартиры при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Центр защиты прав граждан подготовил инструкцию, которая более подробно описывает процесс признания дома аварийным.