«Замкнутый круг». Семья погибшего участника СВО не могла получить выплаты из-за бюрократии746

Супруга Ксении Самариной* мобилизовали еще в октябре 2022 года. Мужчина попал в мотострелковую роту. Там его назначили пулеметчиком-регулировщиком. Почти через год службы – в августе 2023 года – он погиб при выполнении боевого задания на территории Луганской Народной Республики. Но родственники бойца не сразу об этом узнали. Долгое время участника СВО считали без вести пропавшим.

– Сослуживцы мужа говорят, что ему вообще «Героя» надо дать. Мне рассказали, что он вызвал артиллерию на себя. А еще муж был единственным, кто не побоялся и эвакуировал товарищей с поля боя, – поделилась Ксения Самарина.

И только в январе 2025 года войсковая часть признала мужа Самариной погибшим. Женщине выдали справку о гибели бойца и свидетельство о его смерти. Также вдове участника СВО сказали привезти заявления на выплаты от всех наследников. Помимо супруги у мобилизованного остались двое детей и родители. Ксения Самарина так и сделала.

Но получить выплаты оказалось не так просто. Женщина столкнулась с бюрократическими проволочками. Так, например, в войсковой части потеряли заявление от отца бойца.

– Дальше еще интересней, сказали, что не могут выплатить «президентскую» выплату в 5 млн рублей, так как нет справки о захоронении. Но ее и быть не может, о муже до сих нет никакой информации, несмотря на то, что его признали погибшим. Какой-то замкнутый круг. Пишу, а у меня слезы на глазах наворачиваются от этой несправедливости, уже не знаю куда обращаться, – говорит Самарина.

Женщина из телеграм-канала узнала о том, что воронежский Центр защиты прав граждан активно помогает участникам СВО и их семьям добиваться справедливости, туда и обратилась.

 

– В случае смерти участника СВО его супруга, родители и несовершеннолетние дети имеют право на единовременную «президентскую» выплату и другие федеральные и региональные выплаты. Деньги выплачивают в равных долях всем наследникам. Что касается сроков выплат, то здесь нужно понимать, что в нормативно-правовых документах не установлены конкретные сроки. Поэтому применяют общепринятые разумные сроки – 30 дней. В нашем случае с выплатами явно затянули. В данной ситуации мы рекомендуем обращаться в прокуратуру, военный комиссариат региона или Минобороны РФ, – разъяснила руководитель Центра защиты прав граждан в Воронеже Ольга Софрина.

Специалисты Центра защиты прав граждан совместно с депутатом Госдумы фракции «Справедливая Россия – За правду» Дмитрием Кузнецовым обратились в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой провести проверку и в случае нарушений в отношении семьи военнослужащего принять меры прокурорского реагирования.

И, как говорится, лед тронулся! Ксения Самарина сообщила, что получила свою долю из положенной по закону выплаты и долю детей. В общей сложности им выплатили 4,8 млн рублей.

*имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ ПОГИБШИХ УЧАСТНИКОВ СВО

Кто имеет право на выплаты

Страховые и социальные, единовременные и ежемесячные выплаты и компенсации положены семьям погибших и умерших при исполнении служебных обязанностей в зоне СВО. В их число входят контрактники, мобилизованные и добровольцы.

Страховые выплаты также положены членам семей сотрудников МВД, МЧС, ФСИН, Национальной гвардии и т. п.

На выплату могут претендовать: 

• супруга (или супруг) участника СВО;
• родители;
• несовершеннолетние дети, дети-инвалиды с детства, а также дети до 23 лет, если они студенты по очной форме обучения.

Выплаты делятся между получателями в равных долях. Поэтому при подаче заявления необходимо в обязательном порядке указывать всех получателей, имеющих право на компенсацию.

Некоторые виды компенсаций положены совершеннолетним детям погибшего участника СВО. На ряд компенсаций могут претендовать его полнородные и неполнородные братья и сестры, родители, опекуны, фактические воспитатели.

Важно! Выплаты положены даже в случае, если спустя год после ранения военнослужащий умер от последствий военной травмы или заболевания, полученного при исполнении воинских обязанностей.

ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ ВЫПЛАТЫ

Члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, который участвовал в специальной военной операции (СВО) на территориях Донецкой и Луганской народных республик, а также Украины, имеют право на получение нескольких единовременных выплат.

• Страховая выплата в размере 3 439 562,92 руб. Об этом говорится в п. 2 ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ и в Постановлении Правительства РФ от 29.07.1998 № 855.
• Единовременное пособие в размере 5 159 344,37(ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Приказ Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100).

• Единовременная «президентская» выплата в размере 5 000 000 рублей. Право на выплату гарантирует Указ Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98.

Остаток денежного довольствия

Супруге (супругу) погибшего (умершего) участника СВО (в том числе за весь месяц, в котором он скончался) выплатят денежное содержание и ежемесячные дополнительные выплаты, которые не успел получить умерший (п. 125 Приказа Минобороны РФ от 06.12.2019 №727).

Если на момент смерти брак не был зарегистрирован, выплата положена проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, опекунам, попечителям либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства – независимо от возраста), а также лицам, находящимся на иждивении военнослужащего.

Если у погибшего не было семьи и детей, деньги выплатят родителям военнослужащего.

Помимо остатка денежного довольствия также полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются иные выплаты, право на которые имел военнослужащий при жизни. И которые не были получены до дня его гибели (смерти).

Оплата услуг по погребению

Деньги выплачивают по фактическим затратам, но не более 56 450 рублей.

В ряде регионов эта сумма выше. Так, например, в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – не более 77 618 рублей.

Основание: Постановление Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)», а также Приказ Министра обороны РФ от 07.11.2024 № 685.

Оплачивает расходы на погребение воинская часть. Размеры выплат на погребение ежегодно индексируются.

Получателем выплаты могут быть:

• родственник (законный представитель погибшего);
• иные лица или организация (в случае письменного отказа от родственника или представителя), взявшие на себя обязанности по погребению.

Важно! Оплата производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами в пределах выплат, установленных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109.

Изготовление и установка надгробия

Деньги выплачивают по фактическим затратам, но не более 54 215 рублей.

Основание: п.3 Постановление Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109.

Оплата расходов производится военным комиссариатом после изготовления и установки надгробного памятника.

Получателем выплаты может быть:

• лицо, указанное в волеизъявлении погибшего (умершего) (при его наличии);
• супруга (супруг);
• родственник (законный представитель).

Поощрение при посмертном награждении госнаградой

Размеры и порядок выплаты единовременного поощрения военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, а также членам их семей зависят от места службы, должности и воинского звания и устанавливаются Президентом РФ.

Основание: Федеральный закон от 31 июля 2020 года №288-ФЗ (который дополнил ч. 2 ст. 3 закона от 07.11.2011 №306-ФЗ). Выплата производится воинской частью.

Получателями выплаты являются:

• супруга (или супруг);
• родители;
• дети;
• лица, находившиеся на иждивении военнослужащего.

При обращении нескольких членов семьи за единовременным поощрением сумма поощрения делится между членами семьи в равных долях.

Региональные выплаты

В субъектах РФ установлены дополнительные выплаты членам семей военнослужащих, погибших в ходе спецоперации на территориях Донецкой и Луганской народных республик, а также Украины.

Например, в Московской области установлена единовременная выплата в размере 3 000 000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего – участника СВО (Постановление Правительства Московской области от 29.03.2022 № 292/12).

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ВЫПЛАТЫ

В случае гибели участника СВО или смерти от последствий военной травмы/заболевания, родственники имеют право на получение ежемесячных выплат от Минобороны или Социального фонда РФ.

Ежемесячная денежная компенсация

В случае гибели участника СВО либо смерти инвалида вследствие военной травмы каждому члену его семьи положена ежемесячная денежная компенсация, равная сумме выплаты по инвалидности I группы, установленной из-за военной травмы.

В 2025 году размер компенсации составляет 24 076,96 руб.. Основание: ч. 9–10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Правила выплаты установлены в Постановлении Правительства РФ от 22.02.2012 №142.

Выплаты семье умершего инвалида также рассчитываются путем деления его ежемесячной компенсации на количество членов семьи, (включая умершего инвалида).

Важно! Компенсация назначается со дня обращения члена семьи военнослужащего с заявлением в военный комиссариат или Соцфонд (если умерший инвалид получал пенсию в Социальном фонде).

На ежемесячную компенсацию имеют право:

• дети и дети, признанные инвалидами до 18 лет, а также дети до 23 лет, если они обучаются в вузе по очной форме обучения;
• супруга (супруг) – до вступления в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет), или являющаяся (являющийся) инвалидом;
• родители предпенсионного возраста (женщины – старше 50 лет, мужчины – старше 55 лет) или являющиеся инвалидами;
• лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, достигшее возраста 50 и 55 лет (соответственно, женщина и мужчина), или являющееся инвалидом.

Если у умершего военнослужащего нет родителей, а супруга второй раз вышла замуж, вся выплата распределяется между детьми.

Пенсия по потере кормильца

Размер выплаты составляет 50% от денежного довольствия военнослужащего (оклада за в/звание, должность, надбавки за выслугу лет). Рассчитывать на выплату могут нетрудоспособные члены семьи и те, что находились на иждивении. Основание: Федеральный закон от 12.02.1993 №4468-I. Несовершеннолетним детям факт иждивения доказывать не нужно.

Также право на пенсию по потере кормильца имеют дети – инвалиды с детства и дети – студенты-очники в возрасте до 23 лет (при очной форме обучения).

Супруга участника СВО тоже может получать пенсию по потере кормильца, если не работает и воспитывает детей в возрасте до 14 лет.

Назначением пенсии занимаются пенсионные отделы министерств и ведомств, где погибший проходил службу. Поэтому за назначением пенсии необходимо будет обращаться в ведомственные пенсионные отделы.

Важно! Если погибший родитель был лишен родительских прав, его дети все равно имеют право на пенсию по потере кормильца и иные выплаты за смерть военнослужащего.

Супруги погибших военнослужащих, не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им может быть установлена пенсия по случаю потери кормильца и одновременно любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством РФ.

Размер пенсии по потере кормильца семьям добровольцев – участников СВО

Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по случаю потери кормильца членам семей добровольцев устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере:

• вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) выплачивается 200% размера социальной пенсии. Это 17 648 рублей. Эта сумма ежегодно индексируется.
• вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) добровольца – 150% размера социальной пенсии. Это 13 236 рублей. Эта сумма ежегодно индексируется.

Пособие детям погибшего участника СВО

Размер выплаты в 2025 году составляет 3 092,07 рубля на каждого ребенка (плюс районный коэффициент в тех субъектах, где он установлен). Основание: Федеральный закон от 04.06.2011 №128-ФЗ. Размер выплаты подлежит ежегодной индексации.

На выплаты имеют право несовершеннолетние дети и дети, признанные инвалидами до 18 лет, а также студенты до 23 лет по очной форме обучения.

Ежегодная оплата отдыха для детей

Детям погибших мобилизованных, контрактников и добровольцев предоставляют места в летних оздоровительных лагерях.

Основание: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Детям погибших сотрудников федеральных силовых ведомств предоставляют выплату на проведение оздоровительного отдыха.

В 2025 году размер выплаты составляет 38 836,31 рубля на каждого ребенка. Основание: Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 №911.

Выплата производится военным комиссариатом или иными ведомственными пенсионными отделами (где проходил службу умерший).

Получателями выплаты являются дети военнослужащих, погибших при исполнении военной обязанности, обучающиеся по основным общеобразовательным программам (за исключением дошкольного образования) до достижения ими возраста 18 лет.

Прием детей в вузы без экзаменов

Дети погибших участников СВО при поступлении в вузы не сдают вступительные экзамены. Основание: Указ Президента РФ №268 от 09.05.2022.

Также без вступительных испытаний дети военнослужащих, погибших, получивших увечье или заболевание, могут поступить в Президентское кадетское училище, Суворовское военное училище, Нахимовское военно-морское училище, Кадетский военный корпус, Кадетский (морской кадетский) корпус, Казачий кадетский корпус (п. 3. Указа Президента РФ от 09.05.2022 №268).

Получить документы, подтверждающие право на прием в учебное заведение без экзаменов, необходимо в военкомате.

Компенсация коммунальных платежей

Основание: Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 № 475.

Размер компенсации рассчитывается индивидуально – 60% от фактических расходов по оплате ЖКУ, составляющих долю членов семьи от общих расходов всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Получить эту компенсацию могут члены семьи военнослужащих:

- погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);

- проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы;

- погибших (умерших) добровольцев.

Также эту компенсацию могут назначить членам семьи сотрудников органов внутренних дел РФ, федеральных органов налоговой полиции, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, национальной гвардии РФ, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы.

К членам семьи для получения такой компенсации относятся:

• вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
• дети до 18 лет (в т.ч. дети, ставшие инвалидами до 18 лет независимо от возраста), либо обучающиеся по очной форме обучения – до окончания обучения, но не старше 23 лет;
• лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) (факт устанавливается в судебном порядке).

Для оформления необходимо обратиться в СФР или МФЦ. Также заявление может быть представлено в форме электронного документа через портал «Госуслуги».

Решение о назначении компенсации выносится в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления и поступления в СФР необходимых документов. Деньги выплатят в течение 5 рабочих дней после принятия решения о назначении. В дальнейшем пособие перечисляется по стандартному выплатному графику с 3-го по 25-е число каждого месяца.

Единовременная выплата на ремонт дома

Основание: Постановление Правительства РФ от 27 мая 2006 г. № 313.

Размер рассчитывается индивидуально в зависимости от количества членов семьи и лиц, проживающих в индивидуальном жилом доме.

Выплату предоставляют один раз в 10 лет при условии:

• жилой дом не относится к государственному или муниципальному жилому фонду;
• жилое помещение, находящееся в собственности, не расположено в многоквартирном доме.

Получить выплату могут члены семьи военнослужащих:

- погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву (срочной службы);

- проходивших военную службу по контракту;

- погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

К членам семьи для получения данной выплаты относятся:

• вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
• дети до 18 лет (в т.ч. дети, ставшие инвалидами до 18 лет независимо от возраста), либо обучающиеся по очной форме обучения – до окончания обучения, но не старше 23 лет;
• лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) (факт устанавливается в судебном порядке).

Эту выплату также могут назначить членам семьи погибших сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов РФ, национальной гвардии РФ, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы.

Для оформления необходимо обратиться в СФР или МФЦ. Также заявление может быть представлено в форме электронного документа через портал «Госуслуги». 

Решение о назначении выплаты выносится в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления и поступления в СФР необходимых документов. Деньги выплатят в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Ежемесячные выплаты от региона

В субъектах РФ могут быть установлены дополнительные ежемесячные выплаты членам семей военнослужащих, погибших в ходе СВО.

Подробную информацию можно получить в территориальных органах соцзащиты или в региональном филиале Фонда «Защитники Отечества».

Сайт Фонда – fzo.gov.ru. Телефон горячей линии: 117 доб. 1.