Ждала шесть лет. Жительница аварийного дома в Ярославской области заставила власти выплатить 1 млн рублей1929

Елена Оносовская — собственница квартиры в двухэтажном доме на Ярославской, 32/27 в Угличе. Этому дому уже больше 100 лет. Жить в нем невозможно. В конце 2015 года местные власти признали его аварийным. А в 2016 году вынесли решение о расселении. Общий износ жилья — 74,1%. Несущие и ограждающие конструкции дома настолько изношены, что есть риск их обрушения. Но жильцов до сих пор не расселили. Город пообещал сделать это в 2026! Но до этого времени нужно еще дожить.

Здание находится в таком ужасном состоянии, что Оносовская не выдержала и съехала оттуда. С тех пор женщина вместе со своими соседями борются за жилищные права. Многочисленные жалобы в местную администрацию ситуацию не изменили.

— Каждый раз мы надеялись на понимание, но всегда один ответ: «ждите». У нас создалось впечатление, что наша администрация не прилагает никаких усилий для улучшения качества жизни своих граждан. Порой мы натыкались на грубость, хамство и вранье с их стороны. А ведь так хочется пожить спокойно, без страха за жизнь, — жалуется жительница аварийного дома Елена Оносовская.

Оносовская вместе с другими жителями аварийной двухэтажки обратились за помощью в Центр защиты прав граждан. Правозащитники помогли заявителям решить жилищный вопрос.

— Дому на Ярославской, 32/27 больше 100 лет. Он буквально разваливается на глазах. Собственники и так ждали расселения больше шести лет, а им предлагают еще подождать. Подумаешь, еще четыре года. Хотя уже в 2016 году было понятно, что жить в этой двухэтажке опасно для жизни. И все, что сделали власти — просто сказали жильцам: «ждите». Это недопустимо. Выделение пригодного жилья не может быть поставлено в зависимость от планов расселения и сроков сноса дома. Такие пояснения дал Верховный суд РФ в 2017 году, — разъяснил руководитель Центра защиты прав граждан в Ярославле Алексей Лопарев.

Для оперативного решения вопроса юристы Центра привлекли депутата Госдумы от партии «Справедливая Россия — За правду» Анатолия Грешневикова. Парламентарий сразу же направил запрос в прокуратуру Ярославской области с просьбой провести проверку.

Надзорный орган тоже не согласился со сроками расселения, которые установили чиновники. Прокуратура обратилась в интересах жителей аварийного дома в суд. Но администрация городского поселения Углич не стала дожидаться решения суда и начала расселение злополучной двухэтажки.

Елена Оносовская, как собственник жилья, имеет право на предоставление нового жилья или компенсации. Чиновники предложили женщине выкупную стоимость за ее квартиру в размере 1 088 535 рублей. Она согласилась.

ЕСЛИ ДОМ ПРИЗНАЛИ АВАРИЙНЫМ

Как только принято решение о наличии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу, власти обязаны в течение 30 дней решить, как в дальнейшем использовать такие жилые помещения или в какие сроки производить отселение.  

Но сначала власти должны направить собственникам требование о сносе и расселении дома. Только после этого жилье изымают в муниципальную собственность. А жителей расселяют – либо предоставляют им новое жилье, либо выплачивают компенсацию за изъятое. Об этом говорится ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Жители дома, признанного аварийным, имеют право на временное отселение в муниципальный маневренный фонд, если жилые помещения в доме стали непригодными для проживания. Кроме того, если оставаться в аварийном доме опасно, жильцы могут добиться расселения вне очереди.

КАК ДОБИТЬСЯ РАССЕЛЕНИЯ АВАРИЙНОГО ДОМА ВНЕ ОЧЕРЕДИ

Что делать, если решение о сносе вынесено, а сроки отселения постоянно откладывают.

Зачастую администрация выносит постановление о сносе дома на основании решений о признании дома аварийным, но при этом устанавливает длительные сроки для отселения граждан. Без учета процента износа и наличия признаков угрозы обвала несущих конструкций. История расселения затягивается не на годы, а на десятилетия.  

Законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждане должны быть отселены после признания дома аварийным. Между тем данный срок должен отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.  

Получая обращения граждан по данной проблеме, сотрудники Центров защиты прав граждан направляют в прокуратуру запросы с просьбой осуществить судебную защиту таких жителей.

Надзорный орган может обратиться в суд с иском о признании постановления администрации незаконным в части установления сроков и обязательств администрации по расселению дома в сроки, позволяющие обеспечить в полной мере безопасные условия проживания.

Более того, Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных определения срока сноса такого аварийного дома, поскольку оно должно быть направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище. По всем подобного рода обращениям суды встают на сторону жителей аварийных домов.  

КАКОЕ ЖИЛЬЕ ПРЕДОСТАВЯТ ВЗАМЕН НЕПРИГОДНОГО

Что получит наниматель

У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

ВАЖНО ЗНАТЬ! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете, жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.  

Что получит собственник

Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома.

Если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить у него непригодное жилье за деньги.

Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.  

Если дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него в обязательном порядке должны включаться:

• рыночная стоимость жилого помещения;
• рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.  
• стоимость доли на землю под домом;
• убытки собственника в связи с вынужденной арендой другого жилого помещения до выселения из аварийной жилплощади;
• убытки в связи с поиском нового жилья, например – оплатой риелтора, агентов по недвижимости (АН);
• затраты на переезд, услуги грузчиков и транспорта;
• расходы в связи с оплатой госпошлин на переоформление документов на новую квартиру, например – выписку из ЕГРН;
• возмещение упущенной выгоды от сдачи жилья в аренду (найм) или исполнения обязательств перед третьими лицами (арендаторами);
• компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – собственникам, которые приватизировали жилые помещения, но ремонт не проводился.

Если чиновники предлагают собственнику за выкуп копейки, на которые не приобрести равноценное жилье

Как правило, чиновники занижают все показатели в оценке выкупаемого жилья. В том числе показатели по выкупу доли земельного участка, размеру убытков, который понесет собственник выкупаемого жилья на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.  

В этих случаях Центры защиты прав граждан рекомендуют гражданам заказать отчет специалиста об определении стоимости изымаемого жилья по их заявлениям, потому что размер компенсации получается всегда выше той, что предлагает администрация.

А после получения оценки обращаться в суд с иском к администрации с требованиями о взыскании выкупной цены жилого помещения в том размере, который определен специалистом по их заказу.